汪洋:中美是全球經(jīng)濟(jì)的伙伴 但引領(lǐng)世界是美國(guó)

第二，中美成為經(jīng)濟(jì)伙伴，開創(chuàng)了不同制度大國(guó)間互利合作的歷史。中美兩國(guó)國(guó)情和發(fā)展階段不同，社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)各異，我們?cè)?jīng)為此隔閡了20多年。42年前，尼克松總統(tǒng)首訪北京時(shí)，十分坦率地對(duì)周恩來(lái)總理說(shuō)，“我是為美國(guó)利益而來(lái)的”。那一代政治家以巨大的勇氣打破了制度和意識(shí)形態(tài)的堅(jiān)冰，開創(chuàng)了中美互為重要經(jīng)濟(jì)伙伴的歷史，不僅造福兩國(guó)人民，而且造福世界。中美建交35年的歷史證明，不同社會(huì)制度的大國(guó)之間沒(méi)有陷入“修昔底德陷阱”的必然，制度和文化上的差異阻擋不住雙方成為互利共贏的經(jīng)濟(jì)伙伴。當(dāng)前，在中國(guó)全面融入全球經(jīng)濟(jì)并且經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大的背景下，美國(guó)如何對(duì)待中國(guó)，仍然需要有戰(zhàn)略眼光。歷史已經(jīng)證明，對(duì)抗與合作都是有成本的，但合作的成本更低、效益更高。有加強(qiáng)合作、互利共贏的戰(zhàn)略共識(shí)，那么我們就能更好地管控分歧、解決矛盾，就會(huì)成為可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)伙伴。

第三，中美是全球經(jīng)濟(jì)的伙伴，但引領(lǐng)世界的是美國(guó)。中國(guó)實(shí)行改革開放的時(shí)候，美國(guó)已經(jīng)主導(dǎo)了世界經(jīng)濟(jì)的體系和規(guī)則。中國(guó)對(duì)外開放意味著我們?cè)敢饧尤脒@個(gè)體系，基本承認(rèn)這些規(guī)則，也愿意在國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中發(fā)揮建設(shè)性作用。雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已位居世界第二，但仍然只有美國(guó)的55%，人均GDP只有美國(guó)的1/8。更重要的是，引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、塑造世界經(jīng)濟(jì)秩序的各種規(guī)則仍然由美國(guó)主導(dǎo)。對(duì)此，我們有清醒的認(rèn)識(shí)。中國(guó)既沒(méi)有想法也沒(méi)有能力挑戰(zhàn)美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)者地位。我們只是要在與美國(guó)的合作中，讓美方能更好地了解中方的想法，理解中方的國(guó)情，尊重中國(guó)人民的道路選擇，不讓政治制度的差異成為阻隔經(jīng)濟(jì)合作的障礙。

我也知道，近來(lái)不少美國(guó)朋友有這樣的疑問(wèn)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)變強(qiáng)了，競(jìng)爭(zhēng)力提升了，中美經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系能否持久?中國(guó)經(jīng)濟(jì)減速了，能不能繼續(xù)為美國(guó)企業(yè)帶來(lái)必要的發(fā)展機(jī)遇?中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管越來(lái)越嚴(yán)格，是不是針對(duì)美國(guó)企業(yè)?我可以明確地告訴大家，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在變化，但發(fā)展中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的方針政策不會(huì)改變;中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的形式和內(nèi)容可能會(huì)有所變化，但互利共贏的本質(zhì)不會(huì)改變。既然合作使雙方受益，我們有什么理由不堅(jiān)持下去呢?

首先，中國(guó)將繼續(xù)奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，實(shí)施新一輪高水平對(duì)外開放。我們會(huì)堅(jiān)持世界貿(mào)易體制規(guī)則，堅(jiān)持雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開放合作，擴(kuò)大同各國(guó)各地區(qū)利益匯合點(diǎn)，改革市場(chǎng)準(zhǔn)入、海關(guān)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫等管理體制，加快環(huán)境保護(hù)、投資保護(hù)、政府采購(gòu)、電子商務(wù)等新議題談判，形成面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，以開放促改革。

其次，中國(guó)將堅(jiān)定推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更加平衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加重要的位置。中國(guó)將從要素驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)變到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主上來(lái)，更加重視發(fā)展的可持續(xù)性。我們要優(yōu)先發(fā)展服務(wù)業(yè)，大力培育養(yǎng)老、旅游、教育、健康、文化、體育等消費(fèi)熱點(diǎn)，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深挖內(nèi)需發(fā)展?jié)摿Α?shí)施更加積極的進(jìn)口戰(zhàn)略，增加先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件、清潔能源和中高端消費(fèi)品進(jìn)口。加快淘汰制造業(yè)落后產(chǎn)能，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理。中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大，對(duì)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、服務(wù)的需求更加旺盛。

再次，中國(guó)將加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度，營(yíng)造國(guó)際化法治化營(yíng)商環(huán)境。加快統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī)，建立公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則，廢除妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)公開公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法，創(chuàng)新執(zhí)法體制，完善執(zhí)法程序，充分保證外國(guó)企業(yè)的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)、救濟(jì)權(quán)。深化涉外司法改革，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院建設(shè)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作機(jī)制，簡(jiǎn)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)程序，嚴(yán)格依法平等保護(hù)中外企業(yè)的權(quán)益。強(qiáng)化涉外法律服務(wù)，積極為外國(guó)企業(yè)在華獲得司法救濟(jì)、律師服務(wù)、翻譯服務(wù)等提供必要的便利。

最后，我要強(qiáng)調(diào)的是，成熟的中美經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系需要機(jī)制化的保障。目前，兩國(guó)有90多個(gè)政府間合作機(jī)制。商貿(mào)聯(lián)委會(huì)既是解決問(wèn)題的“滅火器”，更是促進(jìn)合作的“推進(jìn)器”。舉辦聯(lián)委會(huì)的目的，就是要為兩國(guó)企業(yè)務(wù)實(shí)合作營(yíng)造良好的環(huán)境。

女士們，先生們：

洛克菲勒說(shuō)過(guò)，“建立在生意上的感情，遠(yuǎn)勝過(guò)建立在感情上的生意”?；趶V泛共同利益上的中美經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，是牢固而持久的，能夠經(jīng)受住國(guó)際風(fēng)云變幻的考驗(yàn)。中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系中合作是主流，分歧是永遠(yuǎn)存在的，就像滔滔大河中難免有幾朵浪花。我們既不能被亂花迷眼，也不能被浮云遮眼，不能只拿著顯微鏡去挑刺，更需要端起望遠(yuǎn)鏡去眺望。我相信，有智慧、有擔(dān)當(dāng)?shù)膬蓢?guó)有識(shí)之士，一定會(huì)為中美經(jīng)貿(mào)合作這艘大船掌好舵、搖好槳，使它沿著正確的航道破浪前進(jìn)，直達(dá)合作共贏的彼岸!

謝謝大家!