湖北打造萬(wàn)億長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶 長(zhǎng)江或不堪重負(fù)

今年來(lái)，各地經(jīng)濟(jì)增速普遍放緩，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，湖北湖北開始寄望基建投資發(fā)力。

前瞻網(wǎng)獲悉，8月5日，經(jīng)過(guò)一年多的編制，《湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“十二五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)正式出爐。據(jù)《規(guī)劃》，經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)的沿江基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度將進(jìn)一步加大，建設(shè)計(jì)劃涵蓋了橋梁、鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)等多個(gè)領(lǐng)域?！兑?guī)劃》提出，“十二五”期間，湖北長(zhǎng)江流域?qū)⒃偬?3座跨江大橋，并建成多條高速公路和城際鐵路，同時(shí)要進(jìn)行多個(gè)機(jī)場(chǎng)的擴(kuò)建工程。

僅完成上述項(xiàng)目需要的投資就達(dá)3000億元。據(jù)測(cè)算，每1元高速公路投資可拉動(dòng)3元的GDP產(chǎn)值增長(zhǎng)。按照1元投資產(chǎn)生3元GDP的比例來(lái)測(cè)算，未來(lái)三年，湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三年內(nèi)GDP將達(dá)到4萬(wàn)億元左右，其投資總額將超過(guò)1萬(wàn)億元。

以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，一批沿江重點(diǎn)交通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正成為拉動(dòng)湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶GDP提升的“急先鋒”。

長(zhǎng)江沿線基建提速

“十二五”時(shí)期，湖北擬建的13座橋梁預(yù)計(jì)總投資將超過(guò)500億元。這只是湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶投資大盤的一部分。全部基建項(xiàng)目總投資將超過(guò)3000億元。

《規(guī)劃》提出了更高的發(fā)展目標(biāo)，到2015年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)期將達(dá)到1.53萬(wàn)億元左右，年增長(zhǎng)12%左右，占全省的比重60%以上。

根據(jù)《規(guī)劃》，湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶包括長(zhǎng)江干流湖北沿線武漢、黃石、宜昌、荊州、鄂州、黃岡、咸寧、恩施等8個(gè)市州的48個(gè)縣市，國(guó)土面積54168.5平方公里，占全省的29.1%。

據(jù)前瞻網(wǎng)了解，早在2010年，湖北便通過(guò)了《湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)總體規(guī)劃》(下稱《總體規(guī)劃》)，提出通過(guò)十年左右的努力，把湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建成引領(lǐng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和促進(jìn)中部地區(qū)崛起的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)密集帶、新型城鎮(zhèn)連綿帶，生態(tài)文明示范帶。

參與《規(guī)劃》編制的湖北省社科院長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)彭智敏表示，《規(guī)劃》相對(duì)于此前公布的《總體規(guī)劃》更加細(xì)化，并結(jié)合發(fā)展實(shí)際對(duì)一些指標(biāo)做了調(diào)整。例如，在發(fā)展目標(biāo)上，《規(guī)劃》較此前公布的《總體規(guī)劃》增加了1700億元。

未來(lái)加快基礎(chǔ)設(shè)施投資仍是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)見(jiàn)效最快的方式，以鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域?qū)⒊蔀橥顿Y主要方向。根據(jù)投資計(jì)劃，“十二五”時(shí)期，湖北擬建的13座橋梁預(yù)計(jì)總投資將超過(guò)500億元。這只是湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶投資大盤的一部分。據(jù)粗略測(cè)算，全部基建項(xiàng)目總投資將超過(guò)3000億元。

湖北長(zhǎng)江沿江城市也借長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的東風(fēng)推出了交通基建投資規(guī)劃。例如，僅荊州一地交通投資將達(dá)近600億元。據(jù)荊州市交通局公布的《荊州長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合交通體系建設(shè)調(diào)研報(bào)告》顯示，荊州將在交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資590億元，其中公路392.3億元，港航181.3億元，站場(chǎng)9.7億元，其他項(xiàng)目6.7億元，力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)鐵路、公路、水路、機(jī)場(chǎng)、站場(chǎng)的“無(wú)縫隙對(duì)接”。

如何破解資金困境也成為項(xiàng)目能否最終落地面臨的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。荊州市交通局負(fù)責(zé)人指出，建設(shè)資金的主要來(lái)源是上級(jí)補(bǔ)助投入、骨干企業(yè)自身投入、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)置換、土地置換、優(yōu)惠政策吸引、財(cái)政預(yù)期增長(zhǎng)投入、招商引資、放開市場(chǎng)鼓勵(lì)民間資本投入等途徑。

但據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，2011年荊州市全市全口徑財(cái)政總收入僅為74.50億元，這些財(cái)政收入要帶動(dòng)600多億元的交通投資顯然是不夠的。