河南項(xiàng)城最牛土地強(qiáng)拆案：官員揚(yáng)言打死有錢賠

河南周口項(xiàng)城市警察、政府官員和社會(huì)青年近200人對(duì)光武辦事處轄區(qū)147畝耕地進(jìn)行強(qiáng)征

近年來(lái)，全國(guó)各地爆發(fā)強(qiáng)拆強(qiáng)征事件不絕于耳。據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，近日，河南周口項(xiàng)城市警察、政府官員和社會(huì)青年近200人，在沒(méi)有和村民達(dá)成協(xié)議的情況下，對(duì)光武辦事處轄區(qū)147畝耕地進(jìn)行強(qiáng)征，并將多名村民打傷，光武辦事處一領(lǐng)導(dǎo)在強(qiáng)征現(xiàn)場(chǎng)大喊“打死三兩個(gè)人，光武辦事處有錢賠”，引發(fā)當(dāng)?shù)匕傩湛棺h。

土地遭強(qiáng)征 官員揚(yáng)言打死三兩個(gè)有錢賠

項(xiàng)城市光武辦事處東風(fēng)行政村劉鄭樓二組的耕地緊鄰市區(qū)，是以后發(fā)展的黃金地帶。

8月10日上午8時(shí)許，數(shù)十輛拉有警察以及社會(huì)人員的大巴車和警車，在光武辦事處書記張峰帶領(lǐng)下，開(kāi)進(jìn)項(xiàng)城市光武辦事處東風(fēng)行政村劉鄭樓二組，隨后命令數(shù)量鏟車將該村民組占地147畝的冬青和黃楊等作物鏟毀。

當(dāng)?shù)匕傩张臄z的現(xiàn)場(chǎng)視頻顯示，強(qiáng)征過(guò)程中，凡是走進(jìn)農(nóng)田阻止政府強(qiáng)征的農(nóng)民，要么被拉出去，要么被多人圍住一陣亂打后拉到路邊，其中一名老太太也難以逃脫厄運(yùn)，被打的從人群中爬了出來(lái)。劉世剛、劉旭、饒國(guó)平、劉奇奇等數(shù)十位村民因阻攔強(qiáng)征遭到現(xiàn)場(chǎng)警察和社會(huì)青年的毆打，其中饒國(guó)平因傷勢(shì)過(guò)重被拉到項(xiàng)城公療醫(yī)院救治。

據(jù)村民介紹，在強(qiáng)征時(shí)，光武辦事處副書記張波大喊“誰(shuí)阻攔施工就給我打”、“打死三兩個(gè)人，光武辦事處有錢賠”，令現(xiàn)場(chǎng)村民極其憤怒。村民們紛紛打著“我要吃飯”、“還我土地”的橫幅走上街頭，結(jié)果條幅被一些警察和社會(huì)青年搶走。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，被強(qiáng)征土地是項(xiàng)城市第一人民醫(yī)院的新址，據(jù)該醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃圖顯示：該項(xiàng)目占地99310平方米，建筑面積60000平方米，總投資3億人民幣，分包領(lǐng)導(dǎo)為項(xiàng)城市副市長(zhǎng)方強(qiáng)，責(zé)任人是項(xiàng)城市政協(xié)副主席、院長(zhǎng)劉榮領(lǐng)。

沒(méi)和村民談妥 土地便被強(qiáng)征

村民介紹，2012年春，光武辦事處和東風(fēng)村委會(huì)以修建天安大道和醫(yī)院為由，在違背村民意愿的情況下，開(kāi)始著手違法違規(guī)強(qiáng)行征收東風(fēng)行政村幾百畝良田的行為。

據(jù)村民汪秀祥介紹，今年年初，項(xiàng)城市光武辦事處及東風(fēng)行政村領(lǐng)導(dǎo)，在東風(fēng)行政村劉鄭樓二組村口的一個(gè)小賣部門口，組織幾個(gè)老年人說(shuō)是“開(kāi)會(huì)”，然后便在旁邊貼了一張紙，照了幾張照片，說(shuō)是“公告”，具體紙上是什么內(nèi)容，沒(méi)有讓廣大村民公開(kāi)知道。

當(dāng)時(shí)一個(gè)正好路過(guò)的村民說(shuō)沒(méi)有人參加算什么“會(huì)”，光武辦事處的一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)“就算是只有一個(gè)人參加也算是給你們開(kāi)過(guò)會(huì)了”。于是，光武辦事處及東風(fēng)行政村領(lǐng)導(dǎo)在沒(méi)有一個(gè)村民參加的情況下，偷偷丈量了土地，然后又私自與項(xiàng)城市土地儲(chǔ)備中心偷偷地簽了協(xié)議，把村民的責(zé)任田非法賣了。

而且，2012年春，項(xiàng)城市光武辦事處及東風(fēng)行政村領(lǐng)導(dǎo)蓄謀讓他們的親戚、朋友以種花卉為幌子，租用了村民的責(zé)任田，象征性的種了一些冬青、黃楊之類的東西，并不加管理和經(jīng)營(yíng)，致使幾百畝良田變成“荒地”。

“這都是我們的基本農(nóng)田呀，他們租走半年就成這了”，村民無(wú)奈的訴說(shuō)。

“我村的可耕地最后以39700元/畝的低價(jià)被非法強(qiáng)征，村民不愿賣地，也就不愿去領(lǐng)錢，村干部就利誘個(gè)別村民，許以在建筑工程中給個(gè)項(xiàng)目，或是在其他地方多劃出一片“宅基地”，利誘個(gè)別好貪小便宜的村民先領(lǐng)錢”。

“余下沒(méi)領(lǐng)錢的就威脅你，遇見(jiàn)不愿簽字的村民，村干部就說(shuō)這種行為是和政府‘作對(duì)’，以后要被‘抓起來(lái)’，辦事處的領(lǐng)導(dǎo)威脅說(shuō)，他就代表黨，代表政府，到哪里告也告不贏!”村民紛紛說(shuō)到。

500畝良田成建設(shè)用地 “已補(bǔ)充”耕地根本不存在

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第25條規(guī)定：對(duì)農(nóng)村的集體土地 ，沒(méi)有省級(jí)政府或國(guó)務(wù)院的征地批文，或雖然有征地批文，但報(bào)批材料中的《征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》未經(jīng)土地承包人簽字就屬于違法，農(nóng)民不簽字，征地就非法。

然而，項(xiàng)城市光武辦事處及東風(fēng)村委會(huì)在本次征地過(guò)程中，并未向村民告知征地情況，并未進(jìn)行對(duì)擬征地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，并未取得村民簽字，就強(qiáng)行征地，這種行為嚴(yán)重違反了《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》中的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)重侵犯了農(nóng)民的合法權(quán)益。

據(jù)一份項(xiàng)城市土地儲(chǔ)備發(fā)展中心、項(xiàng)城市光武辦事處和項(xiàng)城市光武辦事處東風(fēng)行政村簽訂的征地協(xié)議書顯示：在土地補(bǔ)償及安置補(bǔ)助費(fèi)上，依據(jù)河南豫政【2009】87號(hào)文件，“經(jīng)與群眾反復(fù)協(xié)商”，土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助每畝3.82萬(wàn)元，青苗費(fèi)每畝補(bǔ)償1500元。該協(xié)議落款時(shí)間為2012年6月16日。

河南省人民政府土地管理文件(豫政土【2012】307號(hào))文件顯示，省政府關(guān)于項(xiàng)城市2011年度第二批城市建設(shè)用地文件中，提到統(tǒng)一征收光武辦事處等3個(gè)街道辦等14個(gè)農(nóng)村集體耕地32.5307公頃。同意項(xiàng)城市擬定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地和征收土地方案。

文件中特別指出，要求周口市和項(xiàng)城市政府落實(shí)安置措施，做好被征地農(nóng)民的社會(huì)保障工作，妥善解決好被征地農(nóng)民的生產(chǎn)和生活，征地補(bǔ)償安置不到位，社會(huì)保障資金和措施不落實(shí)的，不得使用土地。該文件第二條明確指出，周口市和項(xiàng)城市要進(jìn)一步落實(shí)補(bǔ)充耕地方案，采取有力措施，提高已補(bǔ)充32.5307公頃耕地的質(zhì)量。

東風(fēng)行政村劉鄭樓二組這次被征的147畝耕地屬于這32.5307公頃耕地中的一部分，按照省政府豫政土【2012】307號(hào)文件規(guī)定，被征地之前政府應(yīng)該先給農(nóng)民找好補(bǔ)充耕地，但直至土地被強(qiáng)征，這批補(bǔ)充耕地也沒(méi)找到。村民劉天峰、劉國(guó)成、汪秀祥等人曾去項(xiàng)城市國(guó)土資源局詢問(wèn)此事，被告知補(bǔ)充耕地還沒(méi)找到!

8月13日下午，項(xiàng)城市副市長(zhǎng)方強(qiáng)稱，現(xiàn)場(chǎng)確實(shí)了發(fā)生了一些沖突，但這次征地不屬于強(qiáng)征，手續(xù)都有，具體情況會(huì)讓有關(guān)人員發(fā)布!截至日前，項(xiàng)城市有關(guān)單位仍未對(duì)相關(guān)情況發(fā)表說(shuō)明，后續(xù)走向還有待追蹤。