泉州探路金改 重在支持實體經(jīng)濟發(fā)展

福建泉州將成為第三個品嘗金改“蛋糕”的城市。繼溫州、深圳前海兩個金融綜合改革試驗區(qū)獲批后，福建泉州率先嘗試叩開金改試驗區(qū)的大門。

有關(guān)金融綜合改革試驗區(qū)，“全國各地都在爭取，但不一定普遍放開。(泉州的)方案上報北京后，相關(guān)部委很審慎。由于目前各地申請熱情都很高，因此部委不希望對此進行炒作。”一位不愿具名的熟知泉州金改內(nèi)情的人士表示。

不過，該人士仍透露，“與溫州金改大同小異，泉州金改的特點在于支持實體經(jīng)濟發(fā)展。”

據(jù)了解，泉州“國家金融服務(wù)實體經(jīng)濟綜合改革試驗區(qū)”方案上報國務(wù)院一事，8月初被首次公開，而前瞻網(wǎng)記者獲知，該方案今年3月就已由泉州上報福建省，并很快轉(zhuǎn)報國務(wù)院。

泉州金改方案的內(nèi)容主要涵蓋三個部分，分別是解決民間資本出路問題、引進港澳臺金融資本和吸引銀行等金融機構(gòu)入駐。至于該方案何時獲批，上述人士表示，目前是由國務(wù)院委托央行牽頭與方案相關(guān)的部委協(xié)調(diào)，共同進行方案的審批。

金改進行時

今年以來，從著力于民間金融改革的浙江溫州，到打造“特中特”概念的深圳前海;從多領(lǐng)域先試先行的廣東，再到近日傳言或?qū)⒊蔀榈谌齻€國家級金融綜合改革試驗區(qū)的福建泉州，各地都在積極探路金融改革。

今年5月，也即泉州上報方案之后，福建省出臺《關(guān)于金融服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展十一條措施的通知》明確提出，推動泉州國家金融服務(wù)實體經(jīng)濟綜合改革試驗區(qū)建設(shè)。

《通知》要求，支持泉州市在國家批準(zhǔn)設(shè)立國家金融服務(wù)實體經(jīng)濟綜合改革試驗區(qū)之前自行先試先行，推動在福建設(shè)立機構(gòu)的金融機構(gòu)全部在泉州設(shè)立分支機構(gòu)，引導(dǎo)已在泉州設(shè)立機構(gòu)的金融機構(gòu)擴大在縣域的網(wǎng)點覆蓋面;推動外資銀行在泉州設(shè)立營業(yè)性機構(gòu)或代表處;支持泉州開展“區(qū)域集優(yōu)債務(wù)融資模式”試點，擴大泉州債券融資規(guī)模，發(fā)展各類股權(quán)投資基金;試點開展民間融資登記管理制度，適時出臺民間融資管理辦法，服務(wù)泉州民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)。

而以上內(nèi)容，被認為是泉州金改方案的主框架。

業(yè)內(nèi)人士認為，保守估計，泉州民間沉淀的資金有4000億元，本次金改如能讓民間資金有序流動并從各個層面服務(wù)實體經(jīng)濟，將會形成民間資本與實體經(jīng)濟互動雙贏的理想局面。

其中，事關(guān)民間資本出路的民間融資登記，上述人士表示，考慮到溫州金改時，民間借貸登記中心曾經(jīng)遇冷，因此，“泉州要先試點，剛開始時以政府為主導(dǎo)，如果有必要、有市場就一直推行下去。”

“從長遠看，民間借貸信息公開是必要的。而現(xiàn)在泉州企業(yè)家們對信息公開的顧慮在于，一旦信息公開，資金鏈就有可能會斷掉。”他更坦言，對泉州實體經(jīng)濟來說，民間借貸登記方面“沒有溫州緊迫”。

該位人士還表示，除試點民間融資登記外，泉州還將成立民間資本管理公司，由有實力的民營企業(yè)發(fā)起，“比如股權(quán)投資基金，以及產(chǎn)業(yè)基金，通過產(chǎn)業(yè)鏈的核心企業(yè)發(fā)起，帶動上下游企業(yè)，調(diào)劑圈子里的資金余缺，這樣有資金的企業(yè)可以產(chǎn)生資金利潤，缺乏資金的企業(yè)可以解決融資難題。”

據(jù)前瞻網(wǎng)了解，泉州之所以要吸引金融機構(gòu)入駐，是因為有機構(gòu)就有載體，通過載體就可以引導(dǎo)民間資本投資，比如小貸公司、村鎮(zhèn)銀行，融資租賃公司、消費金融公司、投資公司、財務(wù)公司等多種新興金融機構(gòu)。

“泉州經(jīng)濟總量占福建省的四分一，信貸投放量卻僅占七分之一，企業(yè)資金嚴(yán)重缺乏。而銀行融資有其局限性，我們希望做大直接融資;中小企業(yè)融資比較困難，我們還可以通過天交所、新三板等場外交易市場來融資。”上述人士表示，

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，今年以來，已有各類金融、投資機構(gòu)入駐泉州，不僅有助于緩解中小企業(yè)融資壓力，也將為巨量民間資本提供新的投資路徑，推動泉州金融生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)育和完善。

外資法人銀行首都銀行中國有限公司泉州分行年內(nèi)開業(yè)，將成為泉州第一家外資銀行，其投資方首都銀行集團是東南亞最具規(guī)模的銀行財團之一，總部設(shè)在馬尼拉，創(chuàng)始人鄭少堅祖籍泉州。這成為泉州吸引臺港澳僑金融資本的首個案例。

此外，6月，股權(quán)投資基金管理機構(gòu)中科招商完成布局晉江。6月29日，天津股權(quán)交易所泉州業(yè)務(wù)代表處揭牌，將為泉州中小企業(yè)、成長型企業(yè)提供股權(quán)融資、股份轉(zhuǎn)讓平臺。此外，還有華夏基金等多家知名股權(quán)投資機構(gòu)擬入駐晉江。

金改急先鋒

盡管方案待批，但泉州金改早已躍躍欲試。

在媒體披露泉州金改之前的7月23日，晉江市通過了《建設(shè)海峽西岸金融改革創(chuàng)新先導(dǎo)示范區(qū)工作方案》(下稱《方案》)，提出力爭到2014年打造完成海峽西岸最具特色的金融改革創(chuàng)新先導(dǎo)示范區(qū)，多渠道、多層次地滿足“二次創(chuàng)業(yè)”尤其是中小企業(yè)快速健康發(fā)展的資金需求。

晉江為泉州下轄縣級市，是泉州最重要的經(jīng)濟重鎮(zhèn)，民營制造業(yè)發(fā)達，號稱中國品牌之都，擁有39家上市企業(yè)，募集資金超過230億元，2011年晉江GDP達1070億元，占泉州GDP總量的四分之一。

耐人尋味的是“先導(dǎo)”二字，晉江《方案》顯示其當(dāng)仁不讓、急欲率先作為的心態(tài)，晉江或?qū)⒊蔀槿萁鸶牡募毕蠕h。

而此時，許多晉江大企業(yè)早已涉足小額貸款、股權(quán)投資、金融投資等資本運作。晉江《方案》更提出了許多大膽預(yù)設(shè)，如與泉州金改概念股相關(guān)的晉江農(nóng)商銀行，《方案》提出，要“積極爭取推動晉江農(nóng)商行上市融資”并“爭取更名或組建閩商銀行，形成地方金融品牌”。

在開辟“綠色通道”吸引股權(quán)投資機構(gòu)落戶的同時，晉江計劃由政府出資3億元發(fā)起設(shè)立“現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，進一步帶動股權(quán)投資行業(yè)發(fā)展”。

《方案》還積極推動設(shè)立民間借貸登記服務(wù)中心，鼓勵民資進入的金融領(lǐng)域包括：小貸公司、村鎮(zhèn)銀行、入股地方性銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行等。

目前相關(guān)部委正進行金改方案審批，力爭福建泉州早日獲批金融綜合改革試驗區(qū)。