鄂爾多斯 等人來的空房子

在喬龍的感受中，當(dāng)?shù)啬挲g大一些的企業(yè)主，經(jīng)歷這次危機(jī)后，普遍信心不足。他的一位從事路橋工程的朋友，如今的主要工作就是討債，他的想法是，把債討回來，下半輩子就夠用了，至于新的業(yè)務(wù)，一來不好找，二來也不想找。

去年，鄂爾多斯市發(fā)起鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的號召，數(shù)個(gè)政府文件放量齊發(fā)，希望能在略顯消沉的氛圍中，激發(fā)創(chuàng)業(yè)的熱潮，為鄂爾多斯帶來活力。其中，一個(gè)十萬大學(xué)生創(chuàng)業(yè)圓夢行動計(jì)劃，正在拉開序幕。在東勝區(qū)一處大專學(xué)校的舊址，教室正在被重新粉刷并改造為辦公室。東勝區(qū)出臺的政策是：對于來創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，畢業(yè)5年內(nèi)的，有好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目并符合這里的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策，免費(fèi)提供辦公場地、免水電、寬帶等費(fèi)用，并在稅收和工商登記方面，給予最大限度的減免和優(yōu)惠。

“除了歡迎內(nèi)蒙古的大學(xué)生，也歡迎全國的大學(xué)生來這里創(chuàng)業(yè)。”園區(qū)的負(fù)責(zé)人方立妍告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者。在北京東城區(qū)參訪時(shí)，郭永忠也自我推銷，歡迎介紹企業(yè)和朋友到鄂爾多斯創(chuàng)業(yè)，那里最不缺的就是房子。

不過，要激發(fā)創(chuàng)業(yè)潮，還需要在金融上出臺一系列扶持政策。原有的借貸體系已無依托的可能，如何研究制訂出新的金融扶持政策，是個(gè)課題。民間借貸的畸形繁榮，曾經(jīng)是鄂爾多斯各行各業(yè)融資的主渠道?；钴S在當(dāng)?shù)厣鐣拿耖g借貸人，構(gòu)筑起了規(guī)模龐大的借貸鏈條。借貸關(guān)系通過親屬、同學(xué)、鄰居等社會關(guān)系層層連接，如今則是層層的綁縛。涌動在民間的借貸關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié)，一個(gè)借貸案件里，循著最上層的線頭逐層剝離，往往可見整個(gè)村莊或整個(gè)家族，都陷入了借貸關(guān)系的線團(tuán)中。

鄂爾多斯人的性格普遍厚道，這是民間借貸能繁榮的重要成因。郭永忠說，山西、陜西的移民與蒙古族原住民文化的融合，形成了這里淳樸的民風(fēng)。鄂爾多斯進(jìn)入快速發(fā)展的黃金期時(shí)，并沒有深厚的商業(yè)文化積淀，很多早期的創(chuàng)業(yè)者，都是從農(nóng)牧民變身而來，多數(shù)人沒有絲毫現(xiàn)代金融的風(fēng)險(xiǎn)防范意識。所以，這就可以解釋，為什么一句話或一個(gè)白條，就能動輒相互借貸成百萬上千萬。

但房地產(chǎn)業(yè)的驟然崩潰，使得這種誠信文化一夜之間成為負(fù)面因素，“借錢”成為了敏感詞。如果原有的誠信體系也算是體系的話，那新的、建筑在商業(yè)文化上的誠信體系，就需要艱難地重建。

空房子

東勝區(qū)的鐵西區(qū)，鱗次櫛比的樓盤矗立在那里，但一入夜，很少能看到燈光。始自2009年的鄂爾多斯樓市虛火，引發(fā)了東勝房地產(chǎn)開發(fā)熱潮，大量投資和民間資本，借助民間借貸的通道，進(jìn)入樓市。

想讓鄂爾多斯的民營經(jīng)濟(jì)再度活躍，首先需要把大量民間資本從樓市中解套出來。所以，如何消化這些空房子，成了東勝乃至鄂爾多斯繞不過去的難題。

與如今的錢荒相比，東勝區(qū)曾是吸金之地。5年前，手握煤炭資金的企業(yè)，展開了儲備土地的競賽。來自全國各地的其他資本，也注意到了這塊蘊(yùn)藏著巨大潛力的土地，鐵西新區(qū)的土地，從最早的16萬元/畝，飆漲到300萬元。價(jià)格飆漲的同時(shí)，僅僅兩三年，鐵西新區(qū)拔地而起，城區(qū)面積拓展了67平方公里。一棟接一棟的樓宇和住宅，在這片土地上生長。

2010年，鄂爾多斯的房地產(chǎn)開工面積是1009.4萬平方米，而同期北京市是1639.5萬平方米，鄂爾多斯的開工面積已經(jīng)接近北京市的2/3。直到2012年年底，光是東勝區(qū)在建的房地產(chǎn)項(xiàng)目總面積，仍保持在2178萬平方米。房地產(chǎn)業(yè)，無疑曾是鄂爾多斯的支柱產(chǎn)業(yè)，在最輝煌的2010年和2011年，土地財(cái)政收入占到財(cái)政總收入的1/4到1/3。隨著樓市泡沫破裂，從2011年下半年開始，東勝區(qū)的樓盤開始滯銷，一個(gè)接一個(gè)樓盤進(jìn)入停工、爛尾的狀態(tài)。

房屋銷售一落千丈。很多樓盤的售樓部縮減規(guī)模，另一些樓盤，則成為爛尾樓。鄂爾多斯的樓市，陷入了少人問津的困境。從去年開始，東勝區(qū)建設(shè)局副局長張明月的一項(xiàng)工作，就是給那些爛尾的樓盤尋找新的接盤者。因?yàn)?，每一棟樓盤，都裹挾著龐大的資金量，既有業(yè)主的購房款，又有投資者以民間借貸方式的投款，如果樓盤爛尾，這些沉淀在鋼筋水泥里的巨量資金，再無解套的可能。

東勝區(qū)建設(shè)局，如今充當(dāng)著監(jiān)管者加牽線人的角色，幫助爛尾的樓盤尋找接盤者。一些接近完工但陷入停滯的項(xiàng)目，可以向業(yè)主籌集資金，降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，勉強(qiáng)完成項(xiàng)目。雖然資金不能立刻變現(xiàn)，但起碼有了實(shí)實(shí)在在的資產(chǎn)——房子。不過，張明月坦誠，爛尾樓里具備復(fù)盤條件的仍屈指可數(shù)。大多數(shù)樓房，面臨的債權(quán)債務(wù)非常復(fù)雜，并非一天兩天能夠清理完成。

完成了樓盤封頂，東勝還面臨更棘手的問題，體量巨大的存量房如何消化。未來的三到五年，這些成片的樓群，去哪里尋找買主?有人悲觀地預(yù)測說，這些樓房，恐怕消化上十年也難以消化完畢。

曾經(jīng)要建成百萬人口大城市的東勝區(qū)，如今不得不面臨尷尬的現(xiàn)實(shí)：如何吸引人們來創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。去年，鄂爾多斯經(jīng)信委副主任王利民接受經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者采訪時(shí)說，在電價(jià)優(yōu)惠上，鄂爾多斯基本用盡了所有的政策資源，希望這些好不容易引入的企業(yè)，能夠扎下根來。

數(shù)年的資源置換攻勢下，鄂爾多斯陸續(xù)引進(jìn)了奇瑞汽車、精功恒信中型裝載汽車、蓮花乘用車、美國GTA混合動力車等汽車項(xiàng)目。2012年，鄂爾多斯就已經(jīng)形成了37萬輛的汽車生產(chǎn)能力。吉利汽車30萬輛整車生產(chǎn)線、中興手機(jī)制造等重點(diǎn)項(xiàng)目，正在建設(shè)中。

有房子，有產(chǎn)業(yè)，但沒有人，這是令決策者們始料未及的。危機(jī)來臨，外地打工人口潮水般退去。如今，在鄂爾多斯裝備制造園區(qū)，缺工人成了最大的問題，要維持穩(wěn)定的開工，常常需要包車從臨近的包頭市拉來工人。

東勝區(qū)發(fā)改局副局長趙磊說，鄂爾多斯要轉(zhuǎn)型，必須培養(yǎng)大批的產(chǎn)業(yè)工人和技術(shù)工人。如今，鄂爾多斯市為了引入大量產(chǎn)業(yè)工人，正在建設(shè)一個(gè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校，吸引初高中學(xué)歷的人來這里參加培訓(xùn)并就業(yè)。

對于新引入的產(chǎn)業(yè)和它們所帶來的產(chǎn)業(yè)工人，鄂爾多斯市也制定了相應(yīng)的優(yōu)惠政策，比如，給開發(fā)商一定的稅費(fèi)減免;以團(tuán)購的形式，向產(chǎn)業(yè)工人銷售房子。自有住房無疑是穩(wěn)定人口的一個(gè)重要因素。

郭永忠認(rèn)為，近幾年，鄂爾多斯引進(jìn)的大項(xiàng)目已經(jīng)不少了。圍繞這些大項(xiàng)目，盡快培育出一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，吸引大批的產(chǎn)業(yè)工人，能給鄂爾多斯帶來生機(jī)。而東勝區(qū)委宣傳部副部長邱照光則表示，東勝已經(jīng)找到了困境轉(zhuǎn)型的方法，就是打造休閑之都，發(fā)展旅游業(yè)，吸引外來投資者購房，逐步消化存量房。

為此，鄂爾多斯提出了一個(gè)響亮的口號：冬居海南島，夏到東勝來。因?yàn)橄募镜臇|勝，是涼爽的高原氣候，平均溫度只有21攝氏度。東勝區(qū)酒店的房價(jià)，已經(jīng)今非昔比，曾經(jīng)昂貴的客房價(jià)格，如今腰斬一半兒。只是，高房價(jià)時(shí)代一房難求，如今卻是門前冷落，這依然是鄂爾多斯的難題。