海南省“十二五”熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

二、農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)

全省現(xiàn)有各類農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)471家(其中年交易額2億元以上的有7家)，建筑面積130萬(wàn)平方米，年交易額73億元，遍及全島各產(chǎn)區(qū)和消費(fèi)區(qū)，并已在全國(guó)主要大中城市建立了40多個(gè)物流鏈節(jié)點(diǎn)。全省瓜果菜預(yù)冷庫(kù)企業(yè)有116家，總?cè)萘?6萬(wàn)噸，預(yù)冷保鮮能力320萬(wàn)噸，全省出島瓜果菜經(jīng)預(yù)冷保鮮處理比例達(dá)到50%。海南農(nóng)產(chǎn)品流通存在的主要問(wèn)題有：環(huán)節(jié)多、運(yùn)距長(zhǎng)、損耗大，總體成本偏高;缺乏大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，流通設(shè)施總體較為簡(jiǎn)陋，功能不完善，不能完全滿足島內(nèi)果蔬產(chǎn)品出島前預(yù)冷保鮮貯藏需要;流通模式較為傳統(tǒng)，主要依靠個(gè)體經(jīng)銷戶，營(yíng)銷比較薄弱，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)賓館、進(jìn)超市的份額還較小。

(一)發(fā)展思路

積極借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，以企業(yè)為主體，發(fā)展以信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、加工、出口促進(jìn)等為核心的農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)，形成以信息為導(dǎo)向，以現(xiàn)代物流技術(shù)為基礎(chǔ)，以農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)批零對(duì)接、農(nóng)批批零對(duì)接為主要模式，形成高效率、低損耗、調(diào)節(jié)靈敏、產(chǎn)銷穩(wěn)定、渠道暢通、質(zhì)量安全的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量全程追溯。

(二)發(fā)展目標(biāo)

到2015年，建設(shè)和完善30個(gè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，在全國(guó)主要大中城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建立50個(gè)物流鏈節(jié)點(diǎn)，建成一批效率高、規(guī)模大、技術(shù)新的跨區(qū)域冷鏈物流配送中心，形成一批具有較強(qiáng)資源整合能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心冷鏈物流企業(yè)，初步建成布局合理、設(shè)施先進(jìn)、上下游銜接、功能完善、管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)健全的農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)體系。果蔬、肉類冷鏈流通率分別提高到20%、30%以上，冷藏運(yùn)輸率分別提高到30%、50%左右，流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品腐損率分別降至15%、8%以下。

(三)發(fā)展重點(diǎn)

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)布局合理，集農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、集散、冷藏、加工、包裝、檢測(cè)、信息于一體的大型農(nóng)產(chǎn)品物流中心，推進(jìn)中小型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)改造升級(jí)，完善綜合服務(wù)功能。在瓜菜等主產(chǎn)區(qū)建設(shè)集散市場(chǎng)，完善管理機(jī)制，建設(shè)電子商務(wù)、電子監(jiān)控、物流配送、預(yù)冷保鮮、信息采集、產(chǎn)品檢測(cè)等系統(tǒng)，積極加快產(chǎn)地集散市場(chǎng)建設(shè)。鼓勵(lì)果蔬和肉類生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)冷鏈物流企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型零售企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體，在技術(shù)改造和充分利用現(xiàn)有低溫儲(chǔ)藏設(shè)施的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)一批設(shè)施先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保、高效適用的冷庫(kù)，滿足全社會(huì)對(duì)儲(chǔ)藏設(shè)施的急需。引導(dǎo)發(fā)展具有集中采購(gòu)、跨區(qū)域配送能力的現(xiàn)代化果蔬配送中心。打造大通關(guān)、大物流、大外貿(mào)統(tǒng)一信息平臺(tái)，大力發(fā)展電子商務(wù)，全面提升物流信息化水平。

打造穩(wěn)定的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)銷鏈條。積極發(fā)展物流配送、產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子農(nóng)務(wù)、期貨交易等流通形式。積極開展農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)批零對(duì)接、農(nóng)批批零對(duì)接，促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接，減少流通環(huán)節(jié)。培育和發(fā)展新型流通企業(yè)，積極開拓國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，特別要瞄準(zhǔn)省外大城市和珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)，建立和鞏固農(nóng)產(chǎn)品流通貿(mào)易關(guān)系。擴(kuò)大駐省外流通辦事處的覆蓋面，完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷可視信息系統(tǒng)。建設(shè)綜合物流調(diào)運(yùn)平臺(tái)，優(yōu)化組合公路、鐵路、水運(yùn)三種運(yùn)輸方式，提高農(nóng)產(chǎn)品流通與物流各環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)度，降低物流成本，提高物流效率，減少產(chǎn)品損耗。

建立流通追溯體系。通過(guò)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在流通全過(guò)程推行購(gòu)銷憑證、臺(tái)賬制度。支持和鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)在采購(gòu)、加工、批發(fā)、零售各環(huán)節(jié)，建立上接生產(chǎn)、下聯(lián)消費(fèi)、覆蓋供應(yīng)鏈全程的可追溯系統(tǒng)，形成來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究的“責(zé)任鏈”，實(shí)現(xiàn)海南農(nóng)產(chǎn)品流通的全程跟蹤。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和批發(fā)市場(chǎng)大經(jīng)銷商開展訂單農(nóng)業(yè)，采用規(guī)范化農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行分級(jí)包裝，培育自有品牌。

(四)區(qū)域布局

批發(fā)市場(chǎng)：加快海南中商農(nóng)產(chǎn)品中心市場(chǎng)、海南農(nóng)墾天津綠色農(nóng)產(chǎn)品交易中心等大型農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)，完成大致坡永青物流中心、文昌昌灑、瓊海塔洋、萬(wàn)寧禮紀(jì)、陵水英州、三亞崖城、臨高加來(lái)、東方八所、儋州白馬井，澄邁永發(fā)、屯昌屯城、保亭新坡等12個(gè)區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造。

低溫配送處理中心：在長(zhǎng)江以北15個(gè)主銷區(qū)城市批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)海南農(nóng)產(chǎn)品交易配送專區(qū)，重點(diǎn)在天津建設(shè)海南農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接示范基地，形成海南至北京、天津、石家莊、太原、呼和浩特、哈爾濱、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、壽光、鄭州、武漢、合肥、西安、蘭州、烏魯木齊15條連接南北的穩(wěn)定物流管道，每條物流管道培育2至3條商流鏈條。