海南省“十二五”熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

第五章 夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)

一、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田

全省耕地面積628.7萬畝，人均1.22畝，低于全國平均水平，耕地保護(hù)壓力較大。其中，水田265.3萬畝，旱田69萬畝，旱地294.3萬畝;旱澇保收面積147.5萬畝。存在的主要問題是耕地質(zhì)量整體水平較低，中低產(chǎn)田面積達(dá)517.2萬畝，主要分為三類：一是區(qū)域性和工程性缺水耕地，排灌設(shè)施簡陋或老化、淤積，面積約80萬畝;二是土地鹽堿化或土壤中含有障礙因素，限制肥力提高，面積約80萬畝;三是肥料資源配置不合理，有機(jī)肥與無機(jī)肥施用比例失調(diào)，加上農(nóng)作物復(fù)種指數(shù)高，耕地養(yǎng)分消耗大，導(dǎo)致土壤有機(jī)質(zhì)含量降低，約350萬畝。

(一)發(fā)展思路

以易于改造的中低產(chǎn)田為主攻方向，完善田間基礎(chǔ)設(shè)施、提升耕地基礎(chǔ)地力。通過農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，解決工程性缺水和區(qū)域性缺水問題。通過土地平整、機(jī)耕道、農(nóng)田林網(wǎng)等工程建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)能力。通過測土配方施肥、秸稈還田、增施有機(jī)肥等措施提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，平衡農(nóng)田土壤水分和養(yǎng)分條件，逐步將中產(chǎn)田建成旱澇保收的高產(chǎn)田，把低產(chǎn)田改造成產(chǎn)量穩(wěn)定的中產(chǎn)田，為農(nóng)作物生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效以及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提供持續(xù)的地力保障。

(二)發(fā)展目標(biāo)

到2015年，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田200萬畝，有效灌溉面積達(dá)到460萬畝，旱澇保收面積達(dá)到340萬畝，有效灌溉面積達(dá)到耕地面積的70%，旱澇保收面積達(dá)到耕地面積的50%。水田有機(jī)質(zhì)含量平均提高0.1到0.3個(gè)百分點(diǎn)，旱坡菜田有機(jī)質(zhì)含量平均提高0.1～0.2個(gè)百分點(diǎn)。

(三)發(fā)展重點(diǎn)

完善田間基礎(chǔ)設(shè)施。針對中低產(chǎn)田的主要成因，按照成片開發(fā)、整體推進(jìn)和填平補(bǔ)齊的原則，整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、農(nóng)田基本建設(shè)等資金，加強(qiáng)以灌溉、排水、田間道路、田間防護(hù)網(wǎng)為主的田間工程建設(shè)，建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。在適宜的溪流河道上建攔河引水壩，引水或提水灌溉。在冬季缺水的平原地區(qū)打田頭井。結(jié)合排澇渠道建設(shè)大型蓄水池，在丘陵地區(qū)建設(shè)小山塘，雨季蓄水，旱季作為提水灌溉水源。排澇工程按不低于10年一遇的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，末級固定排水溝的深度和間距符合當(dāng)?shù)貦C(jī)耕作業(yè)、瓜菜等作物對地下水位的要求。大規(guī)模實(shí)施耕地平整和畦田改造。建設(shè)完善田間作業(yè)道路和農(nóng)田防護(hù)林，提高農(nóng)田抗災(zāi)減災(zāi)能力和農(nóng)機(jī)作業(yè)能力。新建標(biāo)準(zhǔn)化瓜菜田100萬畝，標(biāo)準(zhǔn)化瓜菜坡地50萬畝，標(biāo)準(zhǔn)化熱帶水果和熱帶作物基地50萬畝。

提升耕地基礎(chǔ)地力。針對農(nóng)田土壤有機(jī)質(zhì)偏低、耕層養(yǎng)分不平衡等問題，實(shí)施耕地土壤培肥和保育，建設(shè)秸稈和農(nóng)家肥積造設(shè)施，包括堆漚池和堆放場，配套小型積肥、運(yùn)肥等輔助設(shè)備，大力提高有機(jī)肥料的投入水平和質(zhì)量，消除影響土壤中水肥氣熱協(xié)調(diào)的障礙因素，著力提高耕地土壤肥力和農(nóng)田基礎(chǔ)地力。“十二五”期間，推廣秸稈還田135萬畝，增施有機(jī)肥、綠肥、農(nóng)家肥和石灰等措施400萬畝，推廣測土配方施肥面積600萬畝。

加強(qiáng)耕地質(zhì)量監(jiān)測。加強(qiáng)耕地質(zhì)量監(jiān)測區(qū)域站建設(shè)，鞏固完善測土配方施肥分中心和流動(dòng)服務(wù)站，建立和完善耕地質(zhì)量與土壤墑情監(jiān)測點(diǎn)，完善監(jiān)測點(diǎn)田間排灌、道路、隔離帶等基礎(chǔ)設(shè)施，長期定位連續(xù)監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量，形成布局合理、功能完備的耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮科研單位、推廣機(jī)構(gòu)和企業(yè)的作用，建立全省土壤地力、墑情監(jiān)測及施肥數(shù)據(jù)庫，開展標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田信息采集和數(shù)據(jù)處理，指導(dǎo)農(nóng)作物生產(chǎn)技術(shù)集成和應(yīng)用。開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測，重點(diǎn)對工礦企業(yè)區(qū)、大中城市郊區(qū)、污灌區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染嚴(yán)重的區(qū)域的灌溉水、土壤、大氣及對應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品的重金屬等主要污染物進(jìn)行定位監(jiān)測。