云南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃

指導(dǎo)卷煙、食品、醫(yī)藥等行業(yè)，編制行業(yè)物流規(guī)劃，建設(shè)專業(yè)物流中心或分撥配送中心;建立重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和物流企業(yè)的聯(lián)系制度，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)物流發(fā)展中的問題;完善產(chǎn)業(yè)物流操作規(guī)范等;建立適當(dāng)?shù)募顧C(jī)制，促進(jìn)供應(yīng)鏈的有效發(fā)展并提供多樣化的便利服務(wù)。

以煙草、花卉、蔬菜水果、生物制藥等優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，推進(jìn)礦產(chǎn)、生物資源、野生食用菌供應(yīng)鏈建設(shè)，整合社會資源，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)物流供應(yīng)鏈作為云南現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的突破口。

(二)加快發(fā)展口岸貿(mào)易物流

結(jié)合大通道和口岸建設(shè)，大力發(fā)展口岸貿(mào)易物流，開拓東南亞、南亞等國際區(qū)域物流市場，在昆明、瑞麗、景洪、河口等地設(shè)立國際物流中心，配合大通關(guān)項(xiàng)目，提供流通加工、貨物運(yùn)輸、報檢、報關(guān)等配套功能，建立辦公一體化的口岸;重點(diǎn)發(fā)展加工貿(mào)易區(qū)或儲運(yùn)中心轉(zhuǎn)型的國際物流中心，擴(kuò)大轉(zhuǎn)口、過境與加工貿(mào)易的進(jìn)出口量。重點(diǎn)在周邊國家建立物流節(jié)點(diǎn)和合作伙伴關(guān)系，形成以區(qū)域合作為基礎(chǔ)的物流區(qū)域聯(lián)盟，與東南亞、南亞國家協(xié)商建立國際區(qū)域綠色通道，保障國際大通道沿線區(qū)域進(jìn)出口商品暢通無阻，實(shí)現(xiàn)無障礙國際物流。

(三)加快物流資源整合，大力培育和發(fā)展現(xiàn)代物流企業(yè)

實(shí)施大企業(yè)、大集團(tuán)帶動戰(zhàn)略。在規(guī)劃中的核心物流圈、物流樞紐城市、物流區(qū)重點(diǎn)建立一批以現(xiàn)代理念和現(xiàn)代設(shè)施武裝起來的物流中心或配送中心;成立一批嚴(yán)格按照現(xiàn)代企業(yè)制度建立起來的物流專業(yè)公司;發(fā)展一批具有一定規(guī)模的物流企業(yè)。鼓勵中小物流企業(yè)通過改制、兼并、聯(lián)合等形式進(jìn)行資產(chǎn)重組，發(fā)展具有一定規(guī)模的物流企業(yè)，積極迎接和參與國際競爭。將原來分屬不同部門的物流資產(chǎn)和相關(guān)業(yè)務(wù)剝離出來，以市場為導(dǎo)向，吸收社會資金進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改造，組建若干個有特色的大型物流集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營。

完善企業(yè)內(nèi)部物流管理，引入現(xiàn)代物流管理理念，有效提高資金利用效率，降低物流成本，較大地提高經(jīng)濟(jì)效益。

支持云南省重點(diǎn)物流企業(yè)對優(yōu)良物流資源進(jìn)行整合，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，提高資源運(yùn)營效率，加快打造我省現(xiàn)代物流業(yè)龍頭企業(yè)，不斷提高我省現(xiàn)代物流業(yè)的競爭力。

(四)大力發(fā)展第三方物流

積極培育和扶持專業(yè)化的第三方物流企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持，促進(jìn)物流的社會化、專業(yè)化和規(guī)?；?/p>

大力支持、鼓勵民間投資創(chuàng)建民營第三方物流企業(yè)，鼓勵民營傳統(tǒng)物流企業(yè)和其他行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展第三方物流企業(yè)。

鼓勵工商企業(yè)逐步將原材料、配件的采購，產(chǎn)品倉儲、運(yùn)輸?shù)任锪鞣?wù)業(yè)務(wù)分離出來，由專業(yè)物流企業(yè)承擔(dān)。引導(dǎo)企業(yè)通過社會招標(biāo)的方式與物流企業(yè)建立戰(zhàn)略性伙伴關(guān)系，充分利用社會化的物流設(shè)施和服務(wù)。

(五)加快建設(shè)物流園區(qū)

物流園區(qū)是物流業(yè)發(fā)展到一定階段產(chǎn)生的新型物流集散方式，云南物流園區(qū)的建設(shè)主要以物流通道建設(shè)為基礎(chǔ)， “十一五”期間，立足口岸交通優(yōu)勢，整合存量，利用資源，適度超前，統(tǒng)一規(guī)劃，有序開發(fā)。通過重點(diǎn)物流園區(qū)的建設(shè)帶動全省物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，構(gòu)筑起連接內(nèi)地，幅射東南亞、南亞，聯(lián)通泛珠合作區(qū)域的物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

四、全省物流區(qū)域及功能定位

圍繞把我省建設(shè)成為以口岸物流和支柱產(chǎn)業(yè)物流為重點(diǎn)的區(qū)域性物流中心和面向東南亞、南亞的國際物流樞紐的總體目標(biāo)，根據(jù)全省物流流向、流量和區(qū)域物流市場發(fā)展?jié)摿Γ谡衔锪髻Y源的基礎(chǔ)上，加快構(gòu)筑“一個物流核心圈、三大物流樞紐、五大物流區(qū)”(簡稱“135”布局)，最終形成國際國內(nèi)雙向物流、區(qū)域分工合理、重點(diǎn)突出的現(xiàn)代物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)體系，促成物流業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動發(fā)展的新格局。

(一)一個物流核心圈

以昆明為中心、滇中城市群為依托的滇中物流區(qū)，涵蓋昆明(含東川)、曲靖、楚雄、玉溪等州市。該物流圈內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集中度高、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、區(qū)位交通優(yōu)勢明顯，各城市之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有相似性和互補(bǔ)性，未來將帶動整個滇中城市和云南省其他城市物流業(yè)的發(fā)展，同時促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在該物流圈內(nèi)將重點(diǎn)建設(shè)昆明呈貢新城、玉溪滇南、楚雄和曲靖物流園區(qū)。同時規(guī)劃發(fā)展花卉、煙草、果蔬、醫(yī)藥等專業(yè)物流中心，積極培育大型的第三方物流企業(yè)。

(二)三大物流樞紐

以昆明、大理和蒙自三大物流樞紐為支撐建設(shè)綜合物流體系。建設(shè)發(fā)展重點(diǎn)為：滿足多式聯(lián)運(yùn)需要的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高貨物吞吐和中轉(zhuǎn)能力;建設(shè)區(qū)域性轉(zhuǎn)運(yùn)型樞紐物流園區(qū)，更好地服務(wù)周邊地區(qū);建設(shè)區(qū)域性公共物流信息平臺，推廣現(xiàn)代物流技術(shù);積極引進(jìn)和培育第三方物流企業(yè)，增強(qiáng)現(xiàn)代物流服務(wù)功能。

1.昆明物流樞紐

隨著國際大通道的建設(shè)完成，昆明國際交通樞紐地位更為突出，將成為中國與東盟交往中兩個扇面(以昆明為圓點(diǎn)輻射內(nèi)地和東南亞的兩個扇面)的結(jié)合點(diǎn)。這兩個扇面的形成，必將帶來人流、物流、資金流及信息流的大量流動。昆明既是云南省物流的核心聚集區(qū)，同時也是云南省物流的核心輻射區(qū)。

2.大理物流樞紐

隨著物流基礎(chǔ)設(shè)施和裝備的現(xiàn)代化、物流信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)以及集中配送等新型生產(chǎn)組織方式的廣泛采用，大理的傳統(tǒng)物流業(yè)正開始向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)變，要加強(qiáng)物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力發(fā)展具有商品運(yùn)輸、倉儲、配送、信息處理等系列功能的物流中心，加快培育規(guī)模化的物流企業(yè)群體，加大吸引外資對物流領(lǐng)域的投資與合作的力度，建成滇西物流樞紐。

3.蒙自物流樞紐

蒙自是滇南中心城市核心區(qū)，昆河經(jīng)濟(jì)走廊上的重要城市，云南通往越南便捷通道上的重要樞紐，滇南經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)品通過廣西的轉(zhuǎn)運(yùn)要道，泛亞鐵路東線交通節(jié)點(diǎn)。在“做大蒙自、做強(qiáng)兩市;統(tǒng)一規(guī)劃，各展優(yōu)勢;三位一體，打造滇南中心城市”的城市發(fā)展戰(zhàn)略部署下，將蒙自建成滇南面向東南亞、走向珠三角的重要物流樞紐。

(三)五大物流區(qū)

五大物流區(qū)的劃分是根據(jù)各個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)位優(yōu)勢，依托三大經(jīng)濟(jì)走廊、四大物流通道進(jìn)行布局，旨在促進(jìn)物流企業(yè)在不同區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.以大理為中心的滇西北物流區(qū)

以大理為中心的滇西北物流區(qū)涵蓋大理、麗江、怒江及迪慶地區(qū)。作為滇西北中心城市，大理承擔(dān)著區(qū)域貨物分撥、轉(zhuǎn)運(yùn)、配送等職能，屬于綜合性物流樞紐，以服務(wù)滇西北地區(qū)為主，兼顧滇西、滇南地區(qū)。大理樞紐重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)資、建材、糧食、農(nóng)副產(chǎn)品和日用消費(fèi)品等綜合物流中心;麗江重點(diǎn)建設(shè)面向滇西北的綜合物流中心。