云南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃

3.加快引入競爭機制，建立統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的現(xiàn)代物流市場體系，開放運輸和物流市場，降低進入門檻，通過強化市場競爭解決運輸和物流成本高、效率低的問題，鼓勵外資和民營物流企業(yè)到云南省投資創(chuàng)業(yè)。根據(jù)國家和省的物流企業(yè)資質(zhì)認證標準，對物流企業(yè)進行資質(zhì)認證。根據(jù)可持續(xù)發(fā)展原則和市場發(fā)展的需要確定進入物流市場的門檻，控制物流業(yè)規(guī)模盲目擴張，提高物流業(yè)整體素質(zhì)。

4.建立物流企業(yè)的信用評價機構(gòu)，完善信用擔保機構(gòu)，形成健全有效的物流企業(yè)信用擔保體系。加快物流企業(yè)信用體系建設(shè)，建立和完善有關(guān)物流企業(yè)信用方面的法規(guī)。物流協(xié)會等中介機構(gòu)要通過計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，逐步建立企業(yè)行為檔案，通過建立記錄體系、公布“黑名單”等方式，加大懲罰力度，維護企業(yè)合法權(quán)益，促進企業(yè)公平競爭，誠信經(jīng)營。

(三)提供服務(wù)，加大扶持

1.鼓勵和支持物流園區(qū)、物流中心、物流基地和重點物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在規(guī)劃布局指導(dǎo)下，積極支持企業(yè)投資物流園區(qū)、物流中心、物流基地和重要物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。企業(yè)投資項目，依據(jù)項目建設(shè)內(nèi)容和資金性質(zhì)，由省人民政府負責(zé)基本建設(shè)投資管理的部門審批、核準或備案。對列入規(guī)劃的戰(zhàn)略性、區(qū)域性重點物流園區(qū)、物流中心、基地和物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，視年度省級財政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金情況給予一定的銀行貸款貼息支持。

2、基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先考慮物流園區(qū)，物流發(fā)展規(guī)劃中確定的物流園區(qū)建設(shè)用地，實行一定時期的預(yù)留制度，規(guī)劃的物流園區(qū)、物流中心和保稅倉庫等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，在審批用地時應(yīng)優(yōu)先考慮。

3.認真貫徹落實國家對物流企業(yè)發(fā)展的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，做好對物流企業(yè)的納稅服務(wù)工作。認真落實國家發(fā)展改革委等九部委印發(fā)的《關(guān)于促進我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》關(guān)于合理確定物流企業(yè)營業(yè)稅計征基數(shù)、允許符合條件的物流企業(yè)統(tǒng)一繳納所得稅的精神;大力支持我省物流企業(yè)及所屬企業(yè)進入物流企業(yè)試點范圍。

4.物流園區(qū)投資規(guī)模較大，具有較強的公益性，相關(guān)部門要統(tǒng)一規(guī)劃物流園區(qū)內(nèi)的交通、通訊、供水、供電、綠化、教育、娛樂等公用基礎(chǔ)設(shè)施項目，負責(zé)園區(qū)前期的居民拆遷，配套建設(shè)相關(guān)設(shè)施。物流企業(yè)入駐物流園區(qū)的，優(yōu)先辦理登記注冊，并在電信服務(wù)、申請城區(qū)配送車輛指標等方面提供便利。要加強對道路交通的科學(xué)組織，根據(jù)云南省的交通狀況和物流業(yè)務(wù)發(fā)展情況，研究制定配送車輛在城鎮(zhèn)地區(qū)的通行和停靠的具體措施，提供配送車輛在城鎮(zhèn)地區(qū)通行、停靠的便利。幫助解決各物流園區(qū)的企業(yè)高級管理人員和技術(shù)人員戶口等實際問題。

5.在全省范圍內(nèi)選擇5—10戶具有一定經(jīng)營規(guī)模和競爭優(yōu)勢，發(fā)展態(tài)勢良好的大型物流企業(yè)作為我省現(xiàn)代物流行業(yè)的重點企業(yè)，在資金、土地、物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鐵路運力資源等方面給予重點扶持和政策傾斜，進一步提高企業(yè)的綜合實力和核心競爭力，在行業(yè)中形成示范、帶動效應(yīng)，促進我省現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。

(四)簡化程序，提高服務(wù)效率

優(yōu)化口岸通關(guān)作業(yè)流程，完善口岸快速通關(guān)改革，推行物流企業(yè)與口岸通關(guān)監(jiān)管部門信息聯(lián)網(wǎng)，對進出口貨物實施“提前報檢、提前報關(guān)、貨到驗放”的通關(guān)新模式，提高信息化應(yīng)用和管理水平。邊防、海關(guān)、檢驗檢疫、稅務(wù)、外匯管理等部門要在有效監(jiān)管的前提下簡化作業(yè)程序，實現(xiàn)信息共享，加快通關(guān)速度。鼓勵建立集海關(guān)監(jiān)管、檢疫檢疫、地面服務(wù)一體化的貨物進出境快速處理機制。

(五)加快物流人才的培養(yǎng)

針對云南目前物流專業(yè)人才匱乏、管理水平較低的突出問題，要采取多種形式，加快物流人才的培養(yǎng)。加強對物流企業(yè)從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)等，通過不同方式和各種渠道，培育市場急需的物流管理人才。要采取多種形式，加快物流人力資源的開發(fā)和物流人才的培養(yǎng)，加快發(fā)展學(xué)歷教育，鼓勵高等院校開展物流專業(yè)本科、碩士、博士等多層次的專業(yè)學(xué)歷教育。借鑒或引進國外成熟的職業(yè)資格認證體系，積極探索物流職業(yè)資格認證工作。

(六)加強協(xié)調(diào)，認真組織實施

要大力宣傳，強化規(guī)劃的指導(dǎo)作用，完善規(guī)劃實施的協(xié)調(diào)機制，加強省內(nèi)各類專項規(guī)劃互相銜接配合，加強對規(guī)劃實施情況的跟蹤分析和監(jiān)督，組織開展規(guī)劃中期評估，針對實施中出現(xiàn)的重大問題對規(guī)劃內(nèi)容進行動態(tài)調(diào)整，切實保證規(guī)劃的有效實施，推動我省現(xiàn)代物流業(yè)健康發(fā)展。