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    蔡志濠 蔡志濠 的回答 2018-06-06 00:39

    2008年國際金融危機后,我國經濟增速在2009年一季度降至6.2%,這是自亞洲金融危機以來出現(xiàn)的第一次經濟底部。在經濟短暫回升后,2010年三季度開始,我國經濟從10%的增速逐季回落,到2016年二季度經濟增長速度降至6.7%。在投資回報率不斷降低、杠桿率不斷升高的雙重約束下,經濟下行的壓力仍在繼續(xù)加大。在這一形勢下,中國經濟何時第二次見底、底部是多少的問題成為“十三五”時期宏觀調控必須面對的問題。

    我國經濟增速回落,直觀地看就是經過1978-2010年平均10%左右的高速增長后,面臨結構調整、動力轉換、體制改革、政策變化的系統(tǒng)性調整,轉為中高速或中速增長。過去10%左右的增長是一個平衡點,經濟回落到中高速或者中速的一個新平衡點,這個過程就是所謂的“轉型再平衡”,這個新平衡點取決于經濟潛在增長水平。因此,對新平衡點的確定,中長期內由潛在經濟增長速度決定,短中期內又受經濟周期的影響,特別是受投資需求何時觸底、去產能何時到位、經濟增長新動能何時形成的影響。

    六大因素導致我國經濟增長潛力下降,6.5%左右可能是“十三五”時期潛在經濟增長率的底部。

    一是儲蓄率回落,2010年以來我國人口撫養(yǎng)比回升,人口老齡化進程加快,居民儲蓄率隨之下降,投資和資本積累對經濟增長的貢獻率減弱。

    二是勞動力數量減少,自2011年以來,我國適齡勞動人口規(guī)模呈下降趨勢,預計“十三五”期間年均下降300萬人左右,人口數量減少對經濟增長出現(xiàn)負貢獻。

    三是勞動力轉移效應降低,農業(yè)部門的勞動生產率與第二、第三產業(yè)的差距在不斷減小,依靠農村剩余勞動力轉移提升全要素生產率的空間趨于縮小。

    四是對外開放外溢效應減弱,我國與發(fā)達國家技術水平的差距逐步縮小,引進技術難度不斷加大。金融危機爆發(fā)以來,世界經濟增長潛力明顯下降,各種形式的貿易保護主義重新抬頭,全球新一輪科技革命仍處于醞釀期,依靠技術引進提高全要素生產率的難度明顯加大。

    五是我國進入第三產業(yè)比重上升時期,服務業(yè)的資本邊際產出率和勞動生產率總體上低于制造業(yè),服務業(yè)比重上升會降低經濟增速。

    六是改善生態(tài)環(huán)境需要占用大量勞動、資本、技術,增加生產成本,造成經濟增長減速,如果到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降45%,我國GDP增速大約年均下降0.5個百分點。所以,我們估計“十三五”時期潛在經濟增長率將回落到6.5%左右。

    從經濟周期看,經濟增長的底部可能在6%甚至更低,低部時間樂觀估計可能在2018年。從三大需求看,2015年,我國出口占全球的份額達到13.2%,已經是二戰(zhàn)以來世界主要貿易大國中的最高份額,進一步提高難度很大,但我國出口增長保持與世界貿易同步應該是我們的底線,也是能夠實現(xiàn)的。2015年以來我國出口出現(xiàn)了負增長,今年5月份后降幅開始平穩(wěn)收窄,出口應該已經觸底。消費主要取決于居民收入,同時也受到消費習慣、消費環(huán)境等方面的影響,因此消費相對于經濟增長速度來說是穩(wěn)定的。

    需求變動的關鍵是投資,投資主要由四部分組成,基礎設施大概占整個投資20%-25%,房地產占25%左右,制造業(yè)投資大約占33%,其他投資占15%-20%?;A設施投資作為政府穩(wěn)增長的工具,最近幾年一直保持較快增長。盡管我國基礎設施仍顯不足,但無論從基礎設施投資占投資的比重、基礎設施投資的效率,還是地方政府負債和投資能力,都沒有大規(guī)模擴張的空間和條件,基礎設施投資增速會逐步減低,到2018年后可能增長10%左右并維持一段時間??紤]到房地產的存量和城市化水平,房地產投資增量已經有限,房地產投資接近零增長可能是底部,目前看將在2018年左右會基本觸底。

    制造業(yè)投資又包括傳統(tǒng)重化工業(yè)、輕紡等傳統(tǒng)消費品工業(yè)、裝備制造業(yè)和信息產業(yè)等新興產業(yè)投資,這三部分投資分別占27%、33%和40%左右。制造業(yè)投資直接依賴于基礎設施投資、房地產、消費和出口增長。目前看,傳統(tǒng)重化工業(yè)和部分裝備工業(yè)產能嚴重過剩,如果去產能進展順利,也要到2020年才能基本出清,在此之前投資增速會持續(xù)下降。輕紡工業(yè)投資受出口、消費影響基本穩(wěn)定。高技術制造業(yè)、信息產業(yè)、新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展,依賴于新動能、新產業(yè)的培育,這些產業(yè)發(fā)展已初露端倪,但要穩(wěn)定制造業(yè)投資或帶動制造業(yè)投資企穩(wěn)反彈,最快也要到2018年左右。

    目前,我國經濟處于探底的過程中,正是壓力大、困難多、風險高的時期,同時轉型成功的曙光也已開始顯現(xiàn)。如果供給側結構性改革能夠取得實質性進展,我國經濟有可能在2018年實現(xiàn)觸底,底部增速應該接近或略低于6%。這里所說的觸底,不是說將會出現(xiàn)所謂的V型或U型反轉,而是說增長速度不會繼續(xù)下降,從而進入L型的下邊,也就是進入一個均衡、可持續(xù)性的增長平臺。從國際經驗看,這個平臺有可能穩(wěn)定5到10年乃至更長一個時期。

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