塑料制品包裝袋國家政策及行業(yè)發(fā)展?

圖表1:我國塑料袋行業(yè)政策匯總

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

發(fā)展趨勢分析

隨著下游消費(fèi)市場不斷升級，社會環(huán)保意識逐漸增強(qiáng)，我國塑料包裝行業(yè)已經(jīng)告別了過去依賴廉價產(chǎn)品快速擴(kuò)張的時期，進(jìn)入了技術(shù)、產(chǎn)品向更高層次發(fā)展的新階段，正朝著功能化、綠色化和減量化的方向發(fā)展。

在我國整體塑料包裝產(chǎn)能達(dá)到較高水平的情況下，一些高附加值的功能包裝仍然依賴進(jìn)口或者外資廠商提供。例如，美國利用先進(jìn)的保鮮材料包裝可以使水果增值2.4倍，而我國水果在包裝環(huán)節(jié)平均增值只有0.4倍1，我國食品行業(yè)對高阻隔、耐蒸煮、抗紫外、避光、抗菌、透氣、隔氧等功能性膜的需求潛力很大。在工業(yè)領(lǐng)域，亞光膜、高亮膜、熱封膜、熱收縮膜、高阻隔膜、抗紫外線輻射膜、抗靜電膜、阻燃膜等功能性包裝的需求增長較快。 

隨著安全意識的增強(qiáng)以及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提高，消費(fèi)者對于塑料包裝衛(wèi)生安全性能的關(guān)注度越來越高，對塑料包裝提出了綠色化、安全化的需求。從上世紀(jì)90年代開始，國際上就陸續(xù)出臺了多個與鄰苯二甲酸酯類增塑劑（PAEs）有關(guān)的法規(guī)，限制其在衛(wèi)生要求較高的塑料制品中的應(yīng)用。我國的《食品容器、包裝材料用添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB9685-2016）中也對某些增塑劑的遷移量進(jìn)行了限定，以植物油脂類等環(huán)保型增塑劑替代各類有潛在健康影響的塑化劑是大勢所趨。塑料包裝的綠色化也體現(xiàn)在其生產(chǎn)過程的綠色化。目前，隨著我國《大氣污染防治行動計劃》的實(shí)施，塑料生產(chǎn)過程中排放的揮發(fā)性有機(jī)污染物（VOCs）正受到越來越嚴(yán)格的限制。塑料包裝企業(yè)正在持續(xù)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，選用綠色化的生產(chǎn)原料，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的協(xié)調(diào)一致。 

塑料包裝材料多屬一次性使用產(chǎn)品，壽命短暫，若不注重回收、降解則會造成"白色污染"。近年來我國電商發(fā)展迅速，相應(yīng)產(chǎn)生的快遞包裝量也不斷增長，按2015年我國快遞業(yè)務(wù)量206億件計算，共消耗編織袋29.6億條、塑料袋82.6億個、包裝箱99億個、膠帶169.5億米、緩沖物29.7億個2，對我國環(huán)境造成了較大壓力。為減少快遞包裝廢棄物對環(huán)境的影響，發(fā)展生物可降解塑料已成為國內(nèi)電商企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的方向之一。例如，京東宣布于2016年6月正式投入使用完全生物降解塑料包裝袋，可以在堆肥條件下一年內(nèi)分解為對環(huán)境無污染的二氧化碳和水，極大地增強(qiáng)了物流鏈的環(huán)?；潭?。