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棚戶區(qū)改造是否即將到頭？
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邀請(qǐng)演講政策扶持，國(guó)家棚戶區(qū)改造項(xiàng)目發(fā)展
棚戶區(qū)改造是中國(guó)政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項(xiàng)民生工程。中國(guó)從2009年開(kāi)始，對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)煤炭采空區(qū)、林場(chǎng)、農(nóng)墾及華僑農(nóng)場(chǎng)中棚戶區(qū)進(jìn)行大規(guī)模改造。隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城市棚戶區(qū)改造也得到重視發(fā)展。
近年來(lái)，國(guó)家相繼出臺(tái)相關(guān)政策，以促進(jìn)棚戶區(qū)改造供需的有效實(shí)施和落實(shí)，并出臺(tái)相應(yīng)的鼓勵(lì)和稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的發(fā)展。
資金推動(dòng)，國(guó)家為主要的資金出資方
棚戶區(qū)的改造雖能有效的改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件，但是其也面臨著組織搬遷人口規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一，資金需求規(guī)模大，社會(huì)資本參與積極性不高等問(wèn)題。因此，目前我國(guó)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的資金主要由國(guó)有平臺(tái)公司向國(guó)家政策性銀行進(jìn)行貸款以國(guó)家資金為主。目前，PSL（Pledged Supplementary Lending）是棚改貨幣化資金的重要來(lái)源。
從近年來(lái)央行提供PSL資金規(guī)模看，2014-2016年P(guān)SL的資金額顯著提升，2016年達(dá)到最高值為9714億元，推動(dòng)國(guó)內(nèi)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的有效執(zhí)行。2017年后，PSL資金額有所下降，至2018年為6919億元。
上一個(gè)三年，棚戶區(qū)改造目標(biāo)超額完成
自2012年加快棚戶區(qū)改造以來(lái)，我國(guó)迎來(lái)了棚改的高峰。數(shù)據(jù)顯示，2015年至2017年，我國(guó)棚改規(guī)模處于穩(wěn)步上升狀態(tài)，全國(guó)新開(kāi)工各類棚戶區(qū)分別為601萬(wàn)套、606萬(wàn)套和609萬(wàn)套，超額完成2015年初確立的"未來(lái)三年再改造1800萬(wàn)套棚戶區(qū)"的任務(wù)。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，至2018年11月，改造各類棚戶區(qū)616套，明顯超過(guò)規(guī)劃的580萬(wàn)套的年初目標(biāo)，完成投資額1.6萬(wàn)億元。
國(guó)家發(fā)展據(jù)介紹，截至2017年中旬，全國(guó)棚戶區(qū)改造已經(jīng)累計(jì)開(kāi)工3287萬(wàn)套，其中城鎮(zhèn)棚戶區(qū)2592萬(wàn)套，國(guó)有工礦棚戶區(qū)302萬(wàn)套，國(guó)有林區(qū)（場(chǎng)）棚戶區(qū)164萬(wàn)套、國(guó)有墾區(qū)危房229萬(wàn)套。通過(guò)棚改，使8000多萬(wàn)居民"出棚進(jìn)樓"。
未來(lái)三年，繼續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)
截至目前，棚戶區(qū)改造已經(jīng)取得了較好的成績(jī)，每一個(gè)三年規(guī)劃都是超額完成改造建設(shè)目標(biāo)，未來(lái)三年國(guó)家將繼續(xù)支持棚戶區(qū)改造這一民生工程的發(fā)展。2018年到2020年三年時(shí)間里，將再改造各類棚戶區(qū)1500萬(wàn)套，在推進(jìn)城市化進(jìn)程的過(guò)程中，為改善民生、提供良好的居住條件而努力。
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