中印貿(mào)易發(fā)展存在的問題？

中印貿(mào)易發(fā)展存在的最大問題為貿(mào)易不平衡以及由此產(chǎn)生的貿(mào)易保護主義行為。中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院于2019年4月發(fā)布的《中印、中巴經(jīng)貿(mào)關(guān)系現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)》一文中對此進行了深入解析。

主要內(nèi)容如下：

中印兩國的貿(mào)易不平衡源于兩國不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，短期內(nèi)無法扭轉(zhuǎn)。中國制造業(yè)占GDP的比重一度高達40%，盡管近年該比例有所下降，也依然保持在35%左右，制造業(yè)一直是引領(lǐng)我國經(jīng)濟增長的發(fā)動機，在500多種主要工業(yè)產(chǎn)品中，中國有220種產(chǎn)量居世界第一。 

而印度與此不同：第一，印度不屬于出口導(dǎo)向型經(jīng)濟。盡管1991年以來印度不斷加大經(jīng)濟開放力度，其進出口占GDP的比重已上升至40%左右，與中國目前的水平相近，但是印度出口占GDP的比重最高時也僅為17%，遠低于中國最高時33%的水平。 

第二，制造業(yè)在印度經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中地位有限，出口能力有限。在印度經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)吸收了最多勞動力，服務(wù)業(yè)貢獻了最大產(chǎn)值，而制造業(yè)則乏善可陳，目前僅占GDP的16%，制造業(yè)競爭力低、出口潛力有限。烏拉圭回合談判之后，工業(yè)制成品的關(guān)稅在世界范圍內(nèi)大幅下降，印度也不例外，而農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易的開放卻進展緩慢。其結(jié)果是印度出口的增速在絕大多數(shù)年份都低于進口，商品貿(mào)易赤字呈逐年上升趨勢；這也是制造業(yè)大國中國的產(chǎn)品，無論是低端的牙刷、氣球、拖鞋，還是高端的風(fēng)力火力發(fā)電機組、數(shù)據(jù)程控交換機、工程機械設(shè)備等，都能在印度市場獲得歡迎并占有相當(dāng)大市場份額的原因，而印度對華出口集中在有限的中間原材料，包括焦煤、鐵礦石和棉花等。中印貿(mào)易的變化完全與印度對外貿(mào)易整體變化趨勢是一致的，即貿(mào)易擴大、赤字增長。 

中國在實現(xiàn)出口和外匯儲備高速增長的同時，也成為了貿(mào)易保護主義攻擊的靶子。中國已連續(xù)21年成為全球遭遇反傾銷調(diào)查最多的國家，1995~2015年，針對中國的反傾銷立案調(diào)查共989起，占同期世界范圍反傾銷調(diào)查案件數(shù)的22%。其中印度對中國產(chǎn)品反傾銷調(diào)查案件數(shù)最多，原因主要有：一是中國是印度最大的進口來源國，來自中國的商品物美價廉，沖擊了印度國內(nèi)廠商；二是中方在印度貿(mào)易逆差中占比最大；三是為解決就業(yè)問題，印度急于發(fā)展制造業(yè)。 

印度對中國產(chǎn)品反傾銷調(diào)查多發(fā)生于化工行業(yè)、鋼鐵行業(yè)和電子行業(yè)，其中針對化工產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查占50%以上。這不是中國對印度出口化工產(chǎn)品規(guī)模大、金額高所致，而是由于：一是化工行業(yè)本身類別龐雜、產(chǎn)品線長，但單一產(chǎn)品的市場集中度普遍偏高，反傾銷訴訟申請者很容易達到對其市場占有量的最低要求；二是印度化工行業(yè)協(xié)會組織完善，活動能力強，與政府溝通良好，更易獲得政府支持。 

由于中國加入WTO時被認(rèn)定為"非市場經(jīng)濟"國家，因此在反傾銷調(diào)查過程中發(fā)起國可以尋求"替代國"來證明中國廠商存在傾銷行為。這使得對中國產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查一旦立案，很容易被最終裁定為反傾銷，這一比例比世界平均水平高8.2%。而印度對中國產(chǎn)品反傾銷調(diào)查案件中，有81%的反傾銷調(diào)查在立案后都被裁定為反傾銷，這一比例更是高于世界平均水平20個百分點。雖然到2016年尋找"替代國"的做法已經(jīng)終結(jié)，但美國、歐盟以其他名義（如"扭曲的市場"）對中國采取歧視性對待，印度緊隨其后，中國的處境沒有大的改善。