我國在發(fā)展新能源汽車存在的問題，及解決的對策？

工信部賽迪研究院指出，我國新能源汽車的發(fā)展需注意五大問題： 

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資過熱 

新能源汽車已經(jīng)出現(xiàn)產(chǎn)能過?，F(xiàn)象，規(guī)劃產(chǎn)能規(guī)模快速擴(kuò)張、市場發(fā)展超預(yù)期的根源是核準(zhǔn)機(jī)制的存在，除此之外，企業(yè)在"雙積分"政策的壓力下加快投資新能源汽車項(xiàng)目，我國稅制機(jī)構(gòu)也誘發(fā)地方政府過度招商等。根據(jù)賽迪智庫不完全統(tǒng)計(jì)，全國新能源汽車整車在建及擬建項(xiàng)目共計(jì)113個(gè)，預(yù)計(jì)產(chǎn)能達(dá)2109.8萬輛，項(xiàng)目投資超6000億元，涉及24個(gè)省市，布局以長三角、珠三角、中部地區(qū)為主。由此可見，規(guī)劃產(chǎn)能已達(dá)到《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》提出到2020年200萬輛銷量的10倍。

（二）政策制定還需謹(jǐn)慎 

我國在新能源汽車政策方面需要更加注重科學(xué)性和合理性。一方面，新能源能源汽車補(bǔ)貼額度每年退坡，并且能量密度不斷提升，出現(xiàn)一些整車企業(yè)為了拿到補(bǔ)貼，盲目提高動(dòng)力電池能量密度的情形。根據(jù)企業(yè)動(dòng)力電池的研發(fā)經(jīng)驗(yàn)，一般情況鋰電池能量密度的提高需要正極和負(fù)極材料做較大改進(jìn)，與之相匹配的高電壓電解液、耐高溫高強(qiáng)度隔膜、補(bǔ)鋰工藝、電池安全性控制結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)保護(hù)結(jié)構(gòu)等方面也要進(jìn)行技術(shù)研究。另一方面，從國外的發(fā)展情況來看，國家促進(jìn)新能源汽車的發(fā)展主要通過補(bǔ)貼研發(fā)端和消費(fèi)端，我國新能源汽車的補(bǔ)貼方式仍需要進(jìn)一步論證完善。尤其應(yīng)避免地方保護(hù)的現(xiàn)象，組織研究制定建立全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的消費(fèi)者使用補(bǔ)貼機(jī)制。

（三）核心技術(shù)仍需提升 

在動(dòng)力電池方面，我國動(dòng)力電池在循環(huán)壽命、成組可靠性與熱管理等方面尚需提升。在氫燃料電池、固態(tài)電池、金屬空氣電池、鋰硫電池等下一代動(dòng)力電池技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化方面未形成有效布局。在電動(dòng)汽車平臺(tái)方面，我國下一代電動(dòng)汽車平臺(tái)研發(fā)相對滯后，多數(shù)車企對電動(dòng)汽車平臺(tái)的認(rèn)識(shí)仍停留在少部分零件的共用層面，過分依賴傳統(tǒng)車型技術(shù)平臺(tái)開發(fā)電動(dòng)汽車，導(dǎo)致基于燃油車平臺(tái)設(shè)計(jì)開發(fā)的汽車仍是主流。燃料電池汽車與國際先進(jìn)水平的差距較大，以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新體系還亟待完善。 

（四）產(chǎn)品安全性及后服務(wù)市場建設(shè)有待加強(qiáng) 

一是安全監(jiān)管尚需加強(qiáng)。隨著新能源汽車保有量的快速增長，由于產(chǎn)品質(zhì)量問題導(dǎo)致的安全事故逐步增加，包括威馬汽車EX5自燃、力帆650EV自燃、ModelS自燃、純電動(dòng)公交車因電池故障起火等事件。新能源汽車的安全性包括電芯、PACK、系統(tǒng)等層面安全性問題，同時(shí)惡劣的交通事故導(dǎo)致電池劇烈變形等不可抗力因素以及充電、電池老化等也將引起新能源汽車安全性問題。 二是新能源汽車維修保養(yǎng)費(fèi)用高。不同品牌新能源汽車的質(zhì)保內(nèi)容參差不齊，電池以舊換新的政策也不相同，售后服務(wù)配套體系滯后，對培育消費(fèi)市場也有一定的負(fù)面影響。同時(shí)，新能源汽車二手車市場評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的缺失，流通體系的不健全，車輛保值率低，影響新車市場的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（五）充電基礎(chǔ)設(shè)施保障能力有待提升 

一方面，我國充電難的總體態(tài)勢并未根本改變，目前，充電難、充電體驗(yàn)差、投資效益不佳的矛盾仍然突出。截止2017年12月，我國公共充電樁保有數(shù)量21.4萬個(gè)，私人充電樁數(shù)量23.2萬個(gè)，公共充電樁和私人充電樁總量超過44萬個(gè)，車樁比低于4:1。另一方面，快充方式充電速度過慢影響消費(fèi)者的用車體驗(yàn)，我國在直流充電技術(shù)尤其是在功率模塊、電子芯片、漏電保護(hù)、安全防護(hù)等方面也需要加快突破。

針對這五大問題，工信部賽迪研究院提出了五大應(yīng)對措施：

（一）理性對待我國新能源汽車投資過熱問題 

（二）建立科學(xué)有效的新能源汽車政策體系 

（三）重點(diǎn)攻克新能源汽車關(guān)鍵核心技術(shù) 

一是加快現(xiàn)有鋰離子電池材料性能研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。正極材料方面，加速鎳基材料在正極中的占比，由目前主流的NMC111向NMC622、NMC811發(fā)展，進(jìn)一步降低電池成本、增加電池能量密度。負(fù)極材料方面，提高硅基材料在負(fù)極中的占比，形成石墨/硅復(fù)合材料結(jié)構(gòu)，提升快速充電性能。電解液方面，重點(diǎn)發(fā)展凝膠材料，實(shí)現(xiàn)由有機(jī)溶劑向聚合物材料的過渡。 二是前沿布局新型電池，加快研發(fā)具有更高理論能量密度和更低理論成本的鋰空氣電池、鋰硫電池等，提升試驗(yàn)檢測能力和驗(yàn)證水平。 三是重點(diǎn)突破氫燃料電池汽車核心技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化瓶頸。包括加快質(zhì)子交換膜、貴金屬催化劑等基礎(chǔ)材料研發(fā)、提升氫燃料電池的技術(shù)指標(biāo)以及擴(kuò)大氫燃料電池專用車和客車在不同應(yīng)用場景下的示范推廣。 四是加大電動(dòng)汽車平臺(tái)的開發(fā)力度，推動(dòng)企業(yè)加快轉(zhuǎn)變思路，擺脫傳統(tǒng)汽車平臺(tái)開發(fā)的束縛，結(jié)合電池電驅(qū)一體化控制技術(shù)、車身結(jié)構(gòu)輕量化技術(shù)、底盤輕量化線控技術(shù)、車輛智能化技術(shù)、模塊化組合和接口技術(shù)、自動(dòng)駕駛技術(shù)，以及互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營思維，加快開發(fā)下一代電動(dòng)汽車專屬平臺(tái)。 

（四）加強(qiáng)新能源汽車市場監(jiān)管 

（五）加快構(gòu)建新型充電系統(tǒng)