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    李明俊 李明俊 的回答 2019-09-24 18:43

    LPR報(bào)價(jià)改革,實(shí)行市場(chǎng)化定價(jià)

    LPR(Loan Prime Rate)即貸款基礎(chǔ)利率,是金融機(jī)構(gòu)對(duì)其最優(yōu)質(zhì)客戶(hù)執(zhí)行的貸款利率,其他貸款利率可根據(jù)借款人的信用情況,并考慮抵押、期限、利率浮動(dòng)方式和類(lèi)型等要素,在LPR基礎(chǔ)上加減點(diǎn)確定。從這個(gè)意義上講,LPR構(gòu)成了商業(yè)銀行對(duì)客戶(hù)的貸款定價(jià)的基礎(chǔ),其重要性不言而喻。

    2019年8月17日,中國(guó)人民銀行發(fā)布公告,改革完善了貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)的形成機(jī)制。公告對(duì)現(xiàn)有LPR報(bào)價(jià)做出了三大改變:增加報(bào)價(jià)品種(增加五年期LPR報(bào)價(jià)),增加報(bào)價(jià)銀行,改變報(bào)價(jià)機(jī)制(用“公開(kāi)市場(chǎng)操作利率”( 主要為MLF利率)加點(diǎn)的方式取代之前盯住貸款基準(zhǔn)利率模式)。其目的是引導(dǎo)貸款利率定價(jià)從參考貸款基準(zhǔn)利率轉(zhuǎn)向參考LPR,打通政策利率和實(shí)際貸款利率的傳導(dǎo)通道。

    作為利率市場(chǎng)化改革的一個(gè)重要嘗試,2013年,LPR集中報(bào)價(jià)和發(fā)布機(jī)制正式運(yùn)行。但引入以來(lái),LPR各家報(bào)價(jià)行不是參考貨幣市場(chǎng)利率而是參考貸款基準(zhǔn)利率報(bào)價(jià),未能體現(xiàn)市場(chǎng)利率的變化。在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),LPR幾乎與貸款基準(zhǔn)利率完全同步變化。2018年以來(lái),隨著央行加大力度支持實(shí)體經(jīng)濟(jì),貨幣政策相對(duì)寬松,MLF操作利率長(zhǎng)期維持在3.3%水平,一年期定期存款利率也長(zhǎng)期維持在1.1%水平上,但同期LPR一直維持在4.31%左右,沒(méi)有體現(xiàn)出貸款利率市場(chǎng)化工具的作用。

    本次LPR改革的核心是完善形成機(jī)制,建立“公開(kāi)市場(chǎng)操作利率加點(diǎn)”的操作模式,這種操作模式主要有以下特點(diǎn):

    圖表1:新版LPR報(bào)價(jià)模式特點(diǎn)

    利率“雙軌并一軌”,引發(fā)貸款利率下行

    目前我國(guó)的貸款利率上、下限已經(jīng)放開(kāi),但仍保留存貸款基準(zhǔn)利率,存在貸款基準(zhǔn)利率和市場(chǎng)利率并存的“利率雙軌”問(wèn)題。銀行發(fā)放貸款時(shí)大多仍參照貸款基準(zhǔn)利率定價(jià),特別是個(gè)別銀行通過(guò)協(xié)同行為以貸款基準(zhǔn)利率的一定倍數(shù)(如0.9倍)設(shè)定隱性下限,對(duì)市場(chǎng)利率向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)形成了阻礙,是市場(chǎng)利率下行明顯但實(shí)體經(jīng)濟(jì)感受不足的一個(gè)重要原因,這是當(dāng)前利率市場(chǎng)化改革需要迫切解決的核心問(wèn)題。

    LPR的改革,綜合考慮了銀行獲取資金成本(主要包括央行投放市場(chǎng)資金利率、存款利率)以及銀行風(fēng)險(xiǎn)成本,實(shí)現(xiàn)貸款利率與存款利率的有效橋接,使利率傳導(dǎo)機(jī)制暢通,中小企業(yè)貸款能夠有效享受到利率下降所帶來(lái)的福利,降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資成本。

    根據(jù)中國(guó)人民銀行數(shù)據(jù),2017-2019年,一年期MLF市場(chǎng)操作利率整體維持在3.3%左右,而一年期LRP報(bào)價(jià)長(zhǎng)時(shí)間維持在4.31水平上。

    2019年8月17日,LPR報(bào)價(jià)改革新政實(shí)施,引發(fā)一年期LPR下行,反映了利率傳導(dǎo)機(jī)制逐漸暢通,可通過(guò)下調(diào)MLF利率帶動(dòng)實(shí)際貸款利率下行,被市場(chǎng)認(rèn)為是新的“降息”方式。

    圖表2:2017-2019年一年期MLF操作利率及一年期LRP貸款利率(單位:%)

    圖表3:2017-2019年一年期MLF操作利率及LPR變化節(jié)點(diǎn)(單位: %)

    新政下房貸利率下限有所上升

    ——房貸利率變遷

    當(dāng)前首套、二套房貸利率下限為基準(zhǔn)利率7折、1.1倍,實(shí)際執(zhí)行中,銀行根據(jù)房地產(chǎn)調(diào)控形勢(shì)適當(dāng)上浮。目前全國(guó)平均首、二套利率為基準(zhǔn)利率上浮11%、18%。

    圖表4:中國(guó)房貸利率演變

    ——新政下房貸利率下限有所上升

    2019年8月25日央行發(fā)布關(guān)于新發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率調(diào)整的公告》,自2019年10月8日起,要求房貸利率下限由基準(zhǔn)利率倍數(shù)改為L(zhǎng)PR加點(diǎn)確定,其中首套房貸利率不低于相應(yīng)期限LPR,二套房利率不低于相應(yīng)期限LPR+60基點(diǎn)。

    2017-2019年9月,中國(guó)5年期貸款基準(zhǔn)利率為4.90%。政策調(diào)整前,首、二套房貸在實(shí)際執(zhí)行中利率最低值為基準(zhǔn)利率0.92倍、1.1倍,即4.51%和5.39%。

    2019年8月-9月,五年期LPR長(zhǎng)期維持在4.85%,假設(shè)10月份五年LPR仍為4.85%,則調(diào)整后,首、二套房貸實(shí)際執(zhí)行最低利率分別為4.85%和5.45%,利率下限有所上升。

    極少數(shù)執(zhí)行利率低于利率下限(4.85%)的城市,短期有小幅抬升的壓力,但若后期LPR下行,利率下限對(duì)執(zhí)行利率的限制將弱化。

    圖表5:房貸利率調(diào)整前后利率下限對(duì)比(單位:%)

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