老年大學(xué)“一座難求”，請問老年教育市場現(xiàn)狀如何？未來前景有多大？

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老齡化加劇 老年大學(xué)壓倒性供不應(yīng)求

老年大學(xué)嚴(yán)重供給不足的現(xiàn)象一直以來都是推進(jìn)老年教育發(fā)展的瓶頸，導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因眾多，而最根本的原因還是在于我國日益加深的老齡化趨勢。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2018年底，我國65歲及以上人口數(shù)量達(dá)1.67億，占總?cè)丝?1.9%；而60周歲及以上占比17.9%，已經(jīng)超過0-15周歲人口比重17.8%。據(jù)中國老年大學(xué)協(xié)會統(tǒng)計(jì)，目前國內(nèi)現(xiàn)有7.6萬余所老年學(xué)校，包括遠(yuǎn)程教育在內(nèi)的老齡學(xué)院共有1300萬余人，但僅占60歲及以上老年人口的5%。相比之下，我國老年大學(xué)數(shù)量可謂捉襟見肘。

 根據(jù)社科院發(fā)布的《大健康產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書：中國大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》預(yù)測，2050年我國60歲及以上老年人口將達(dá)4.83億，80歲及以上老年人口將達(dá)1.08億。

 圖表1：2020-2050年我國老年人口數(shù)量測算（單位：億人）

資料來源：社科院

    隨著我國少子化、老齡化繼續(xù)發(fā)展，未成年人口撫養(yǎng)比增長趨于停滯，老齡人口撫養(yǎng)比逐年穩(wěn)定上升。2018年，我國未成年人口撫養(yǎng)比為23.7%，老齡人口撫養(yǎng)比16.8%。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的測算，老齡人口撫養(yǎng)比最晚將在2029年左右超過未成年撫養(yǎng)比，養(yǎng)老問題成為社會焦點(diǎn)。老年教育作為文化養(yǎng)老的一種重要方式，其需求將隨之迎來爆發(fā)。

圖表2：2009-2030年我國老年人口撫養(yǎng)比與未成年撫養(yǎng)比對比及預(yù)測情況（單位：%）

國家及地方政府日益重視

    1982年中共中央發(fā)布《關(guān)于建立老干部退休制度的決定》，規(guī)定了老干部離休退休年齡界限，標(biāo)志著領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制的廢除。退休制度的提出為我國老年教育提供了需求基礎(chǔ)。1983年9月17日，山東省率先成立全國第一所老年大學(xué)，而后上海、武漢等地紛紛效仿，直到2005年西藏老年大學(xué)建立，我國在全國范圍內(nèi)的老年大學(xué)布局基本完成。

    從1996年我國《老年人法》中明確規(guī)定“老年人有繼續(xù)受教育的權(quán)利”以來，老年教育的概念在我國逐漸明晰，地位逐步提高，但是老年教育的發(fā)展仍然相對被動。2016年國務(wù)院發(fā)布《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，標(biāo)志著我國首部老年教育全國性行政法規(guī)的誕生。上海、遼寧、四川、河南等等多個省市陸續(xù)發(fā)布本地支持老年教育的發(fā)展規(guī)劃，普遍提高以各種形式參加老年教育活動的人口占當(dāng)?shù)乩夏耆丝诘谋戎刂?0%以上，其中北京市在今年最新出臺的政策中提出力爭在3-5年內(nèi)將該比例提升至40%左右。

圖表 3：我國老年教育相關(guān)政策

圖表4：我國地方性老年教育政策規(guī)劃匯總

國內(nèi)老年教育模式較為單一

    由上可見，我國老年教育辦學(xué)模式的法律保障還停留在綱要、通知、意見、規(guī)劃等指導(dǎo)、鼓勵、號召等層面，強(qiáng)制力和威懾力不足，缺乏對老年教育宗旨、原則、發(fā)展模式、發(fā)展步驟、職能、教育內(nèi)容和模式、運(yùn)作等一系列落地問題的認(rèn)定，忽視了老年教育的整體性。

    相比之下，海外國家的老年教育發(fā)展更早，辦學(xué)模式更加成熟，保障制度趨于法制化，逐步形成了一套完整獨(dú)立的老年教育專門法律體系，為推動老年教育發(fā)展提供了法律支持。國外老年教育辦學(xué)模式多元，社會主體參與程度以及社區(qū)化程度高，并且課程多樣化而富有層次，重視老年人的自我價值實(shí)現(xiàn)。

圖表 5：國外老年教育辦學(xué)模式

盡管我國較早提出老年教育，但國內(nèi)市場仍處于早期階段，辦學(xué)模式較為單一。目前，老年大學(xué)是我國最正統(tǒng)最重要的老年教育辦學(xué)模式，由于收費(fèi)低廉，每學(xué)期每門課的費(fèi)用大約為150-300元，深受廣大中老年人歡迎。社區(qū)老年教育是我國推進(jìn)老年教育向基層滲透的重要途徑，建立健全“縣（市、區(qū)）——鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）——村（居委會）”三級社區(qū)老年教育網(wǎng)絡(luò)，不僅能讓老年人就近接受教育，還能緩解老年大學(xué)的需求壓力。遠(yuǎn)程老年教育則是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)便利為足不出戶的老年人提供學(xué)習(xí)平臺。隨著老年教育的逐漸普及，社區(qū)化、遠(yuǎn)程化的滲透率將逐步提高。

圖表 6：國內(nèi)老年教育辦學(xué)模式

政府辦學(xué)為主 民營資本開始焦聚

    當(dāng)前我國老年人付費(fèi)意愿仍然不高。據(jù)相關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)，44.70%的老年人不愿意在教育方面支付費(fèi)用，而年支付費(fèi)用在2000元/年以上的比重僅占5.8%，年支付費(fèi)用在1000元以內(nèi)與1000-2000元以內(nèi)的占49.5%。公辦老年大學(xué)學(xué)費(fèi)便宜，也是導(dǎo)致老年大學(xué)“一座難求”的重要因素。

圖表 7：2019年國內(nèi)老年人學(xué)習(xí)付費(fèi)承受統(tǒng)計(jì)（單位：元/年）

資料來源：60加研究院

    目前我國老年教育以政府主辦的老年大學(xué)為主，僅有少量的企業(yè)進(jìn)入老年教育市場。老年大學(xué)由于學(xué)費(fèi)便宜，資金運(yùn)營嚴(yán)重依賴政府補(bǔ)貼與企業(yè)贊助。民營老年教育機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼較少，因此收費(fèi)較高，難得老年人歡心，導(dǎo)致民營老年教育機(jī)構(gòu)盈利困難，發(fā)展規(guī)模受限。

    隨著我國老年群體對文娛教育日益強(qiáng)勁的需求與匱乏的產(chǎn)品服務(wù)供給之間的缺口逐漸拉大，老年教育市場逐漸受到資本重視。非老年教育機(jī)構(gòu)開始涉足老年教育，如地產(chǎn)項(xiàng)目將老年教育作為增值服務(wù)以提升競爭力；而民營老年教育機(jī)構(gòu)不再僅僅依靠課程盈利，而是開拓產(chǎn)業(yè)鏈下游，通過游學(xué)、衍生品銷售等多元化盈利模式獲得收入。

圖表 8：老年教育產(chǎn)業(yè)價值鏈延伸

    在老年教育紅利驅(qū)動下，民營老年教育機(jī)構(gòu)開始從以前的邊緣狀態(tài)進(jìn)入到新的發(fā)展階段?？v觀當(dāng)前老年教育企業(yè)，幾乎集中在一二線高消費(fèi)城市。從辦學(xué)模式來看，自營、連鎖化、加盟以及線上自制視頻課程等多點(diǎn)開花；從產(chǎn)品模式看，線上線下雙運(yùn)營成為當(dāng)前眾多玩家的共識，甚至有些企業(yè)通過會員制，建立私域流量，加強(qiáng)與消費(fèi)者的聯(lián)系。

 圖表9：我國中老年教育市場企業(yè)分析

資料來源：60加研究院

目前我國老年教育發(fā)展仍然存在較明顯的問題，如資源供給不足、管理體制不成熟、認(rèn)知偏差、師資嚴(yán)重匱乏等等。隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)、管理體制與人才培訓(xùn)布局趨于明晰與完善，與終身教育體制相適應(yīng)的老年教育制度體系逐漸建立，老年教育行業(yè)中社會參與度越來越來高，吸引各個賽道的企業(yè)前來布局。根據(jù)相關(guān)養(yǎng)老領(lǐng)域研究機(jī)構(gòu)測算，到2050年我國中老年教育市場規(guī)模將破千億元，行業(yè)市場空間十分廣闊。

圖表 10：目前我國老年教育存在問題