經(jīng)濟(jì)與教育雙重驅(qū)動，民辦教育的深耕細(xì)作（下）

 一、民辦教育中細(xì)分各領(lǐng)域地位分析詳解

分情況來看：

1、幼兒園：

中國民辦幼兒園先進(jìn)的教學(xué)理念、優(yōu)良的教育設(shè)施和教師資源、個性化的課程開設(shè)以及教育過程中對幼兒的全面性發(fā)展?jié)摿ν诰蚴秋w速發(fā)展的主導(dǎo)誘因，另外包括住宿、接送服務(wù)等服務(wù)方面的內(nèi)容也是間接誘因。到現(xiàn)在為止，民辦幼兒園已經(jīng)成為幼兒園市場上的絕對主力，在我國的人才培養(yǎng)計劃中占據(jù)非常重要的地位。

2、小學(xué)和普通初中：

我國的受教育體制具有明顯的層級化分層，越往高學(xué)歷走覆蓋人數(shù)越少，所以小學(xué)和初中打好學(xué)習(xí)基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)領(lǐng)域就格外重要。由于我國小學(xué)和初中實行義務(wù)教育，在教育質(zhì)量和教育水平有一定的不可避免的欠缺，所以民辦初中和小學(xué)的在校生數(shù)量要遠(yuǎn)高于學(xué)校數(shù)量。

3、普通高中和普通高校：

在不考慮外部因素的影響之下，普通高中和普通高校的在校生數(shù)量應(yīng)該是高于學(xué)校數(shù)量，但是由于社會教育資源，包括教師資源、設(shè)備資源等等存在很大的稀缺性，并且大部分人才都被民辦學(xué)校吸攏，造成普通高中和普通高校的目前供需失衡情況。

4、中等職業(yè)學(xué)院：

中等職業(yè)學(xué)院很大程度上彌補(bǔ)了我國教育的一部分空白，由于普通高中向普通高校的推進(jìn)比例并非1:1，導(dǎo)致很大一部分學(xué)生無法順利進(jìn)入高等院校進(jìn)行學(xué)習(xí)和深造，這種情況下，不論是學(xué)歷情況、經(jīng)驗情況、年齡情況都不適合進(jìn)入社會工作，中等職業(yè)學(xué)院很好的解決了這一大問題，而且中等職業(yè)學(xué)院教育完全區(qū)別于高等院校教育，從生活、技術(shù)等技能直接入手，從學(xué)校就開始對接社會基層需求，為中國教育和社會發(fā)展的對接起到了非常關(guān)鍵的作用。

二、發(fā)展背景和內(nèi)在驅(qū)動力

1、戰(zhàn)略定位

根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2017-2022年中國民辦教育行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》介紹稱，我國民辦教育戰(zhàn)略在時間節(jié)點上有兩大定位，最開始《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》中明確規(guī)定民辦教育屬于公益事業(yè)，民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等法律地位，并享有辦學(xué)自主權(quán)。從扮演角色來看，在貧困地區(qū)主要是公辦學(xué)校在數(shù)量上的補(bǔ)充，為農(nóng)村的孩子，包括隨父母進(jìn)城打工的農(nóng)民工子女提供教育機(jī)會；在城市里，民辦教育負(fù)責(zé)提供另類選擇，在培養(yǎng)人才體系中肩負(fù)著重要使命。

從2010年發(fā)布《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》之后，對民辦教育提出新的戰(zhàn)略定位，民辦教育成為促進(jìn)教育改革的重要力量，健全政府主導(dǎo)、社會參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機(jī)活力的辦學(xué)體制，形成政府辦學(xué)為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。

2、發(fā)展模式

圖表：中國民辦教育三大發(fā)展模式情況

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

2、社會價值驅(qū)動發(fā)展

圖表：民辦教育社會價值分析

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

三、發(fā)展趨勢

從民辦教育的整體發(fā)展趨勢來看，民辦教育的發(fā)展趨勢良好，促進(jìn)民辦教育發(fā)展的因素在社會和經(jīng)濟(jì)中具有多層次、多維度的綜合格局。主要原因有：

1、人口基數(shù)大：

我國人口基數(shù)較大，在對民辦教育的同等比例需求下，我國對民辦教育的需求規(guī)模明顯較大，從目前我國的教育行業(yè)發(fā)展來看。還遠(yuǎn)沒有實現(xiàn)義務(wù)教育的全面普及化以及中高等教育的優(yōu)良化，全國各地的辦學(xué)質(zhì)量具有非常大的差異性和層次性。在國家財政無法作出完全保障的情況下，人口基數(shù)的體量必然會帶來對民辦教育的更大需求比。

2、教育體制需求：

截止到目前為止，民辦教育的主要發(fā)展方向還是集中在高等教育以下的普通教育，主要是受進(jìn)入壁壘影響。隨著民辦幼兒園以及一系列的民辦初中的興起，我國在該層級教育的覆蓋率和質(zhì)量水平有明顯提升。在以公有為主的教育體制下，民辦的興起大幅刺激了教育體制的革新，這對于促進(jìn)我國教育發(fā)展具有非常積極的作用，從而間接促進(jìn)我國的“長治久遠(yuǎn)”。

3、生活水平提升下的高層次需求增長：

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平不斷提升，人們的生活水平不斷提升，從需求的五層次理論來看，在滿足資本的生存需求之后，人們開始更加關(guān)注精神方向的需求。從教育行業(yè)方向來看，在滿足條件的情況下，大部分家長愿意通過“多花錢”達(dá)到“好教育”的目的，而這一點短期內(nèi)是無法通過公有教育實現(xiàn)，就直接激發(fā)了民辦教育的發(fā)展。

4、二胎政策以及綜合化/專業(yè)化人才需求因素：

2016年全面二胎政策的開放是短期內(nèi)直接促進(jìn)民辦教育發(fā)展的誘因之一，從時間維度來看，幼兒教育的公辦教育對政策的相應(yīng)速度要相對低于民辦教育，全面二胎政策下的幼兒數(shù)量短期上漲會直接激發(fā)民辦幼兒園數(shù)量的高速上漲。

隨著我國勞動力和資本為動力帶動社會經(jīng)濟(jì)增長的不斷乏力，創(chuàng)新和科技成為帶動經(jīng)濟(jì)增長、社會發(fā)展的主要驅(qū)動力，在這一趨勢下，社會發(fā)展對于教育質(zhì)量的要求越來越高，對于專業(yè)性和綜合化人才的需求比例會大幅提高，會直接促進(jìn)民辦教育的高質(zhì)量會發(fā)展，還會一定程度上進(jìn)一步促進(jìn)民辦教育的高等教育發(fā)展。