重磅！2022年中國及31省市太陽能電池行業(yè)政策匯總及解讀（全）

太陽能電池行業(yè)主要上市公司：目前國內(nèi)太陽能電池制造行業(yè)的上市公司主要有通威股份(600438.SH)、隆基股份(601012.SH)、中利集團(tuán)(002309.SZ)、晶澳科技(002459.SZ)、協(xié)鑫集成(002506.SZ)、東方日升(300118.SZ)、中來股份(300393.SZ)、航天機(jī)電(600151.SH)、億晶光電(600537.SH)、愛旭股份(600732.SH)、天合光能(688599.SH)、拓日新能(002218.SZ)、愛康科技(002610.SZ)、亞瑪頓(002623.SZ)等。

本文核心數(shù)據(jù)：太陽能電池產(chǎn)業(yè)國家層面政策匯總、太陽能電池產(chǎn)業(yè)省市層面政策匯總

1、政策歷程圖

太陽能電池產(chǎn)業(yè)是我國能源供應(yīng)體系中光伏產(chǎn)業(yè)下的重要分支，也是新能源的重要組成部分。根據(jù)我國國民經(jīng)濟(jì)“九五”計(jì)劃至“十四五”規(guī)劃，國家對太陽能電池行業(yè)的支持政策經(jīng)歷了從“開始提倡大力發(fā)展”到“積極推進(jìn)發(fā)展”的階段。

“九五”計(jì)劃(1995-2000年)中，國家層面提倡因地制宜，大力發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè);“十五”計(jì)劃(2001-2005年)時(shí)期，國家積極發(fā)展太陽能等新能源和可再生能源，推廣能源節(jié)約和綜合利用技術(shù);從“十一五”至“十二五”期間，規(guī)劃中明確了新能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展新一代核能、太陽能熱利用和光伏光熱發(fā)電、風(fēng)電技術(shù)裝備、智能電網(wǎng)、生物質(zhì)能;“十三五”至“十四五”期間，規(guī)劃明確了要安全高效發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)，讓新能源逐步代替燃料資源。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面太陽能電池行業(yè)政策匯總

自2017年以來，國務(wù)院、國家發(fā)改委、國家能源局等多部門都陸續(xù)印發(fā)了支持、規(guī)范太陽能電池行業(yè)的發(fā)展政策，內(nèi)容涉及太陽能電池發(fā)展技術(shù)路線、上網(wǎng)電價(jià)政策等內(nèi)容：

——光伏發(fā)電電價(jià)補(bǔ)貼政策解讀

在光伏發(fā)電電價(jià)補(bǔ)貼政策方面，我國光伏發(fā)電電價(jià)近年來補(bǔ)貼力度不斷滑坡。2021年6月，國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)好2021年新能源上網(wǎng)電價(jià)政策有關(guān)事項(xiàng)的函》，其中明確：2021年起，對新備案集中式光伏電站、工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目和新核準(zhǔn)陸上風(fēng)電項(xiàng)目，中央財(cái)政不再補(bǔ)貼，實(shí)行平價(jià)上網(wǎng)。

——國家層面太陽能電池行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀

2021年4月19日，國家能源局對《關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知(征求意見稿)》公開征求意見，征求意見稿中提出為達(dá)成2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到25%左右、風(fēng)電太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12億千瓦以上等任務(wù)，需要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，完善發(fā)展機(jī)制，釋放消納空間，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮地方主導(dǎo)作用，調(diào)動投資主體積極性，推動風(fēng)電、光伏發(fā)電高質(zhì)量躍升發(fā)展。2021年，全國風(fēng)電、光伏發(fā)電量占全社會用電量的比重達(dá)到11%左右，后續(xù)逐年提高，到2025年達(dá)到16.5%左右。

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——31省市太陽能電池行業(yè)政策匯總

目前，我國光伏產(chǎn)業(yè)處于欣欣向榮的發(fā)展階段，全國各地都在積極發(fā)展，而其中以日照資源較為充足和土地面積遼闊以及相應(yīng)資源較為豐富的具備天然發(fā)展光伏自然資源優(yōu)勢地區(qū)在太陽能電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展上具有領(lǐng)先優(yōu)勢，而各省份關(guān)于太陽能電池的政策發(fā)展也主要是圍繞著技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化，具體內(nèi)容和解讀如下：

——31省市太陽能電池行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀

“十四五”期間，我國主要省份提出了太陽能電池行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃或目標(biāo)。其中，浙江、云南、寧夏和江蘇主要是圍繞太陽能電池材料方面進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃，其余大部分省市則主要是圍繞技術(shù)或光伏裝機(jī)規(guī)模提出了相應(yīng)規(guī)劃和目標(biāo)：

以上數(shù)據(jù)參考前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國太陽能電池行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》，同時(shí)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)研究、產(chǎn)業(yè)鏈咨詢、產(chǎn)業(yè)圖譜、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商引資、IPO募投可研、IPO業(yè)務(wù)與技術(shù)撰寫、IPO工作底稿咨詢等解決方案。

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