重磅！2022年中國及31省市新能源重卡行業(yè)政策匯總及解讀（全）政策利好行業(yè)發(fā)展

行業(yè)主要上市公司：漢馬科技(600375);一汽解放(000800);中國重汽(000951);比亞迪(002594)等

本文核心觀點：政策背景為行業(yè)發(fā)展帶來較大利好

1、政策歷程圖

從行業(yè)政策發(fā)展歷程來看，“十五”規(guī)劃之前的汽車行業(yè)規(guī)劃主要聚焦在汽車工業(yè)本身，“十五”規(guī)劃首次提出了推動發(fā)展“混合動力”汽車行業(yè)。“十二五”規(guī)劃中國家正式提出發(fā)展新能源汽車，至此新能源重卡作為新能源汽車領(lǐng)域產(chǎn)品之一，迎來了行業(yè)發(fā)展政策紅利期。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面新能源重卡行業(yè)政策匯總

整體來看，中國政策鼓勵新能源重卡行業(yè)發(fā)展進步。一方面，國家對新能源汽車購置補貼延期，促進新能源汽車行業(yè)持續(xù)發(fā)展;另一方面，在雙碳政策影響下，國家對于重卡碳排放等相關(guān)要求進一步提高，重卡高污染高排放汽車出清現(xiàn)象嚴重，兩大因素綜合促進中國新能源重卡行業(yè)發(fā)展。

——環(huán)保政策發(fā)展解讀

新能源重卡被視為全球環(huán)保發(fā)展大趨勢下，傳統(tǒng)重卡的主要替代產(chǎn)品，因此環(huán)保政策的演變對行業(yè)發(fā)展起到重要推動作用。新中國成立70年以來的環(huán)境保護戰(zhàn)略政策歷史變遷與發(fā)展劃分為6個階段：非理性戰(zhàn)略探索階段(1949-1971年);建立環(huán)境保護三大政策和八項管理制度的環(huán)境保護基本國策(1972-1991年);強化重點流域、區(qū)域污染治理的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略(1992-2000年);控制污染物排放總量、推進生態(tài)環(huán)境示范創(chuàng)建的環(huán)境友好型戰(zhàn)略(2001-2012年);推進環(huán)境質(zhì)量改善和“美麗中國”建設(shè)的生態(tài)文明戰(zhàn)略(2013-2020年);“雙碳戰(zhàn)略”：2030年前實現(xiàn)碳達峰(2021年至今)。

——重型燃氣車排放政策解讀

目前，我國已經(jīng)于2019年7月1日實施了重型燃氣車國六標準，2020年7月1日實施了輕型車和公交、環(huán)衛(wèi)、郵政等重型城市車輛國六標準。與國五標準相比，重型車國六標準要求進一步加嚴，氮氧化物和顆粒物限值分別減低77%和67%。排放標準的升級，也促進了我國排放控制技術(shù)與世界標準接軌升級，助力我國汽車和相關(guān)零部件行業(yè)對外發(fā)展。

2018年6月，生態(tài)環(huán)境部與市場監(jiān)管總局共同發(fā)布國家標準《重型柴油車污染物排放限值及測量方法(中國第六階段)》，規(guī)定自2021年7月起，全國范圍實施重型柴油車國六排放標準。重型柴油車國六排放標準的實施，標志著我國汽車標準全面進入國六時代，基本實現(xiàn)與歐美發(fā)達國家接軌。

2021年4月26日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《關(guān)于實施重型柴油車國六排放標準有關(guān)事宜的公告》(下稱：《公告》)?！豆妗访鞔_，自2021年7月1日起，全國范圍全面實施重型柴油車國六排放標準，禁止生產(chǎn)、銷售不符合國六排放標準的重型柴油車(生產(chǎn)日期以機動車合格證上傳日期為準，銷售日期以機動車銷售發(fā)票日期為準)，進口重型柴油車應(yīng)符合國六排放標準(進口日期以貨物進口證明書簽注運抵日期為準)。

——《工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》解讀

2022年8月，國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和決策部署，加快推進工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，以重點行業(yè)達峰為突破，著力構(gòu)建綠色制造體系，提高資源能源利用效率，推動數(shù)字化智能化綠色化融合，擴大綠色低碳產(chǎn)品供給，加快制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

3、各省市區(qū)層面政策匯總及解讀

——各省市區(qū)層面新能源重卡行業(yè)政策匯總

全國范圍內(nèi)，僅有部分省份提出了鼓勵新能源重卡行業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃政策，其中以山西、內(nèi)蒙古、寧夏等省自治區(qū)為主，相關(guān)政策匯總情況如下：

——31省市區(qū)新能源重卡行業(yè)發(fā)展目標解讀

“十四五”期間，我國主要省份提出了新能源重卡行業(yè)的發(fā)展目標。其中內(nèi)蒙古對新能源重卡車輛應(yīng)用推廣和充電基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域均提出了量化發(fā)展指標。相關(guān)規(guī)劃目標情況如下：

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