重磅！2023年中國及31省市衛(wèi)星通信行業(yè)政策匯總及解讀（全）衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)吹響號角

衛(wèi)星通信行業(yè)主要上市公司：中國衛(wèi)通(601698)、華力創(chuàng)通(300045)、盟升電子(688311)、三維通信(002115)等

本文核心數(shù)據(jù)：中國國民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃-衛(wèi)星通信行業(yè)政策的演變

1、政策歷程圖

衛(wèi)星通信是利用衛(wèi)星中的轉(zhuǎn)發(fā)器作為中繼站，通過反射或轉(zhuǎn)發(fā)無線電信號，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)或多個(gè)地球站之間的通信。根據(jù)我國國民經(jīng)濟(jì)“十五”計(jì)劃至“十四五”規(guī)劃，國家對衛(wèi)星通信行業(yè)的支持政策經(jīng)歷了從“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化”到“推進(jìn)轉(zhuǎn)型”再到“推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展”的變化。

“十五”計(jì)劃(2001-2005年)時(shí)期，國家層面提倡：促進(jìn)衛(wèi)星應(yīng)用等高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化;從“十一五”規(guī)劃開始，規(guī)劃明確了推進(jìn)航天產(chǎn)業(yè)由試驗(yàn)應(yīng)用型向業(yè)務(wù)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，發(fā)展通信、導(dǎo)航、遙感等衛(wèi)星及其應(yīng)用;“十二五”至“十三五”期間，規(guī)劃明確了統(tǒng)籌布局衛(wèi)星通信等設(shè)施建設(shè)以及合理規(guī)劃利用衛(wèi)星軌道資源。到“十四五”時(shí)期，根據(jù)《“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)剛要》，推動(dòng)航空航天等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展成為“十四五”時(shí)期的重要任務(wù)。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面衛(wèi)星通信行業(yè)政策匯總

由于衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈涉及眾多上下游領(lǐng)域，國家沒有出臺專門針對衛(wèi)星應(yīng)用方面的發(fā)展規(guī)劃，主要是從衛(wèi)星應(yīng)用的細(xì)分領(lǐng)域進(jìn)行規(guī)劃，國務(wù)院、國家發(fā)改委、工信部、民航局等多部門都陸續(xù)印發(fā)了支持、規(guī)范衛(wèi)星通信行業(yè)的發(fā)展政策，內(nèi)容涉及衛(wèi)星通信發(fā)展技術(shù)路線、衛(wèi)星通信應(yīng)急星座建設(shè)、民用空間基礎(chǔ)設(shè)施市場化運(yùn)作等內(nèi)容：

——國家“十四五”規(guī)劃對衛(wèi)星通信行業(yè)影響解讀

中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，提出強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量、深入實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略、發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系、營造良好數(shù)字生態(tài)等內(nèi)容，都與衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有促進(jìn)作用。

——國家層面衛(wèi)星通信行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀

工信部在《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出，我國信息通信行業(yè)過去五年雖取得顯著成就，但還存在一些短板和弱項(xiàng)，比如在國際海纜、衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)和云計(jì)算設(shè)施全球化布局尚不完善。為此，需要加快布局衛(wèi)星通信。根據(jù)工信部規(guī)劃，至2025年，我國衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要初步形成覆蓋全球、天地一體的信息網(wǎng)絡(luò)，為陸海空天各類用戶提供全球信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù);在衛(wèi)星應(yīng)用創(chuàng)新上，要鼓勵(lì)衛(wèi)星通信應(yīng)用創(chuàng)新，在航空、航海、公共安全和應(yīng)急、交通能源等領(lǐng)域推廣應(yīng)用。

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——31省市衛(wèi)星通信行業(yè)政策匯總

目前，我國衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)在多個(gè)省市均有布局，其中北京、浙江、廣東等地產(chǎn)業(yè)聚集效益較好，尤其是北京聚集了上游衛(wèi)星制造、衛(wèi)星發(fā)射、地面設(shè)備、衛(wèi)星通信運(yùn)營等全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。根據(jù)國家“十四五”規(guī)劃綱要和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，“十四五”期間，我國將推動(dòng)航空航天等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。目前，北京、上海、廣東、浙江等省市紛紛出臺衛(wèi)星通信相關(guān)政策，多為鼓勵(lì)、指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，主旨聚焦在統(tǒng)籌衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)、量子通信、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)等網(wǎng)路基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。

——31省市衛(wèi)星通信行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀

“十四五”期間，我國主要省份也提出了衛(wèi)星通信行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。其中，北京、浙江、山西、河北、廣東等省份側(cè)重發(fā)展衛(wèi)星通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及衛(wèi)星通信與地面網(wǎng)絡(luò)融合，山東、湖南、湖北、廣西側(cè)重衛(wèi)星通信的推廣應(yīng)用，上海提出加快寬帶通信衛(wèi)星發(fā)射組網(wǎng)及商業(yè)運(yùn)營，江蘇規(guī)劃布局低軌道衛(wèi)星通信。

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