社保繳費(fèi)基數(shù)憑啥只能“年年漲”？

據(jù)媒體報(bào)道，進(jìn)入2015年以來(lái)，全國(guó)已有天津、重慶、福建、江西等地執(zhí)行新的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。與2014年相比，用人單位和職工需要繳納的費(fèi)用均出現(xiàn)不同程度的上漲。有網(wǎng)民指出：地方上調(diào)社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與改革方向不符。社保繳費(fèi)基數(shù)年年上漲是職工和企業(yè)不能承受之重。

而相關(guān)部門對(duì)此解釋是，我們每年的社會(huì)平均工資都在上漲，社保繳費(fèi)基數(shù)就是以社會(huì)平均工資的60%—300%為繳納基數(shù)。不過，筆者認(rèn)為，由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，社會(huì)平均工資存在虛高成分，在真實(shí)工資水平不上漲的情況下，一味漲社保是不合理的。

從實(shí)際情況來(lái)看，目前法定的五項(xiàng)社保繳費(fèi)之和已達(dá)工資的40%以上，繳費(fèi)水平明顯偏高，排在全球前12位，而其他11個(gè)國(guó)家都是歐洲的高福利國(guó)家。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的社保繳費(fèi)為北歐五國(guó)的3倍和G7國(guó)家的2.8倍，東亞鄰國(guó)的4.6倍。如果再加上“一金”，“五險(xiǎn)一金”已接近甚至超過工資總額的一半。那么社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)年年提高為何會(huì)受到廣泛詬病呢?

首先，在全國(guó)很多地方，社保繳費(fèi)基數(shù)總是不斷被上調(diào)，“年年上漲”成為社保繳費(fèi)基數(shù)的一個(gè)新常態(tài)，這讓老百姓怨聲不斷。社保本來(lái)是一項(xiàng)社會(huì)福利，而上調(diào)社保費(fèi)基數(shù)在老百姓眼里，則成為不折不扣的負(fù)擔(dān)。

筆者認(rèn)為，即使前幾年，民眾的工資在上漲，但物價(jià)也在連年上漲啊!在工資漲幅永遠(yuǎn)趕不上物價(jià)漲幅的情況下，年年上調(diào)社?；鶖?shù)肯定會(huì)讓很多人大呼吃不消。

更何況，今年很多單位工資肯定不會(huì)漲，而社保繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)了，每個(gè)月又要多繳納幾十上百元錢，屆時(shí)大家的生活質(zhì)量不是提高，而是下降。一位網(wǎng)友曾經(jīng)表示：“我最初買社保時(shí)，要交490多元，過了一年變成了560多元，再過一兩年又變成了700多元……”顯然，社?；鶖?shù)這樣的一個(gè)年年上漲幅度已走到了懸崖邊。

再者，百姓質(zhì)疑社?；鶖?shù)年年漲，但自己老了究竟有否保障?記得前幾年，有社保專家表示，“百姓養(yǎng)老不能全靠政府”。近期延遲退休年齡的消息又不絕于耳，那么百姓就會(huì)質(zhì)疑，我繳了這么多社保的錢，將來(lái)老了到底能不能領(lǐng)到錢呢?如果社?；鹗莻€(gè)龐氏騙局，我又何必多繳這么多錢呢?

最后，社保繳費(fèi)基數(shù)的總是上調(diào)，給用工單位也帶來(lái)了空前壓力。本來(lái)各地為了完成財(cái)政收入任務(wù)，給企業(yè)增加了不少稅收負(fù)擔(dān)，收過頭稅、寅吃卯糧、貸款繳稅等現(xiàn)象隨處可見，且不合理的各種收費(fèi)、罰款也在抬頭。中國(guó)企業(yè)的稅負(fù)目前處于全球較高水平。如果社保繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)再不停地提高，多數(shù)企業(yè)將無(wú)力承受。“五險(xiǎn)一金”已占到工資總額的40%至50%，企業(yè)方面覺得負(fù)擔(dān)太重，

筆者認(rèn)為，一味上調(diào)社保繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，已是企業(yè)和職工不能承受之重，基本沒有出路。而作為政府部門應(yīng)該在提高社保基金保值增值的水平、減少社?；饟p失浪費(fèi)、從其他渠道補(bǔ)充社?；鸬确矫嫒胧?，這樣可以緩解社會(huì)各方的壓力，這才是上上之策。

其一，現(xiàn)在的社保基金管理，無(wú)非是將錢存在銀行里生息，以及少量資金通過社保基金理事會(huì)投資。資金存銀行看似安全，但是其真實(shí)購(gòu)買力會(huì)受每年了隱性通脹的“侵蝕”，實(shí)質(zhì)是一種貶損式安全。所以我們更應(yīng)該學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，把社?；鸺衅饋?lái)，按照短期、中期和長(zhǎng)期投資相結(jié)合的辦法，將資金交給一些投資能力強(qiáng)、決策水平高的投資機(jī)構(gòu)，那么社?；鸬谋Ｖ翟鲋的芰⒋蠓嵘瑥亩行Ь徑馍绫；鸬氖罩?。

其二，發(fā)放和使用方面，近年來(lái)媒體曝光的虛領(lǐng)、冒領(lǐng)等問題也相當(dāng)嚴(yán)重，由此造成的社保基金損失也十分令人擔(dān)憂。如果在發(fā)放和使用方面能夠堵塞好漏洞，減少損失浪費(fèi)，對(duì)減少社?；鸬男枨髩毫σ部梢云鸬椒浅Ｖ匾淖饔谩?/p>

其三，各地方政府近年來(lái)大搞城市建設(shè)，在土地市場(chǎng)中賺得盆滿缽滿，也應(yīng)當(dāng)安排一部分用于補(bǔ)充社?；?。因?yàn)椋魇胀恋氐氖杖胫?，有相?dāng)一部分是失地農(nóng)民的土地形成的收入，而失地農(nóng)民在成為城鎮(zhèn)居民后，便納入了社會(huì)保障體系。如果地方政府不能將這部分收入劃轉(zhuǎn)到社?；鹬腥?，就等于政府侵占了其他企業(yè)和職工的利益。無(wú)論于情于理，地方政府應(yīng)該拿出一部分土地出讓金充盈社保基金。

總之，僅靠年年上調(diào)社保繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)不僅廣受詬病，這種方式也已走到了盡頭，因?yàn)殚L(zhǎng)此以往，民眾和企業(yè)均無(wú)法承受，也有悖我們改革的初衷。所以地方政府應(yīng)該從財(cái)政補(bǔ)充、多渠道投資、減少社保浪費(fèi)支出等方面開源節(jié)流。而唯有如此，社?；鹉壳按嬖诘母締栴}才能夠解決。