川南經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)布局分析

川南經(jīng)濟(jì)區(qū)包括自貢、瀘州、內(nèi)江、宜賓四個(gè)地級(jí)市組成，地處川渝滇黔結(jié)合部，是四川省南向開放的重要門戶。2021年川南經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量8761億元，占全省比重16.3%，是四川省第二增長(zhǎng)極。

一、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)的歷史沿革

早在2006年，四川省提出“五大經(jīng)濟(jì)區(qū)(成都、川南、攀西、川東北和川西北)+四大主體功能區(qū)(優(yōu)先開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā))”的區(qū)域發(fā)展格局，其中川南經(jīng)濟(jì)區(qū)定位為“引擎”型區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。

《四川省“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出：深入實(shí)施“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向協(xié)同、全域開放”的戰(zhàn)略，推動(dòng)川南、渝西融合發(fā)展，建成南向開放重要門戶和川渝滇黔結(jié)合部區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。

《關(guān)于加快推進(jìn)川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展的實(shí)施意見》提出目標(biāo)：川南經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量接近1萬億元，培育形成全省經(jīng)濟(jì)副中心，初步建成第二經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、南向開放重要門戶和川渝滇黔結(jié)合部區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。

2021年，最新出臺(tái)了《川南經(jīng)濟(jì)區(qū)“十四五”一體化發(fā)展規(guī)劃》，提出川南經(jīng)濟(jì)區(qū)五大發(fā)展定位：川渝滇黔結(jié)合部區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、四川南向開放重要門戶、長(zhǎng)江上游綠色發(fā)展示范區(qū)。發(fā)展目標(biāo)：到2025年，經(jīng)濟(jì)總量邁上上萬億臺(tái)階，GDP目標(biāo)達(dá)到1.1萬億元。

二、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

四川省五區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展加快推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)總量從2016年的5217.5億元增至2021年的8761億元，2016-2021年GDP年均增長(zhǎng)10.9%，經(jīng)濟(jì)增速領(lǐng)先五區(qū)，總量位居四川省五大經(jīng)濟(jì)區(qū)第2位。

對(duì)比五區(qū)經(jīng)濟(jì)總量，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)2021年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)32927.8億元，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到63.2%。川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)振興發(fā)展勢(shì)頭良好，GDP從2016年的5223.7億元增至2021年的8230.2億元，2016-2021年GDP年均增長(zhǎng)9.5%，總量位居四川省五大經(jīng)濟(jì)區(qū)第3位。攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)2021年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到3035.1億元。川西北生態(tài)示范區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到896.7億元。

圖2-1：2021年四川省五區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值

川南經(jīng)濟(jì)區(qū)四地市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

四川省7個(gè)區(qū)域中心城市(綿陽、德陽、樂山、宜賓、瀘州、南充和達(dá)州)中，川南經(jīng)濟(jì)區(qū)有兩大區(qū)域中心城市。2021年7個(gè)區(qū)域中心城市經(jīng)濟(jì)總量達(dá)18719.8億元，占全省的34.8%。其中，宜賓GDP超3000億元，達(dá)到31848.08億元，增速8.9%;瀘州GDP達(dá)到2406.08億元，兩市GDP占7大區(qū)域中心城市經(jīng)濟(jì)總量的29.7%。2021年內(nèi)江地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)1605.53億元，增速8.5%;自貢地區(qū)生產(chǎn)總值1601.31億元。

圖2-2：2021年川南經(jīng)濟(jì)區(qū)四市地區(qū)生產(chǎn)總值

三、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

自貢市

自貢是四川省最早的省轄市和工業(yè)重鎮(zhèn)，因產(chǎn)井鹽，曾是中國(guó)最富庶的城市之一，2017年被列為全國(guó)首批老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。長(zhǎng)久以來，自貢市不斷推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。十四五期間，自貢市加快構(gòu)建“321”現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，“321”指的是裝備制造業(yè)、先進(jìn)材料、消費(fèi)品工業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)，電子信息和新能源兩大特色產(chǎn)業(yè)，以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)。2021年，國(guó)家《“十四五”支持老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》中，明確支持自貢打造新材料及環(huán)保裝備制造基地。

2021年，全市工業(yè)增加值452.19億元，增速7.9%;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1276.2億元。從規(guī)上工業(yè)中，分行業(yè)來看，增長(zhǎng)較快的行業(yè)中，專用設(shè)備制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)分別增長(zhǎng)82%和21.2%。由此可見，以通航與無人機(jī)裝備、環(huán)保設(shè)備、機(jī)械設(shè)備及零部件等為重點(diǎn)的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群效益初見成效。

圖3-1：2021年自貢市規(guī)上工業(yè)增加值(分行業(yè))增長(zhǎng)率

宜賓市

宜賓是國(guó)家確定的沿江城市帶區(qū)域中心城市，是省委確定的長(zhǎng)江上游地區(qū)區(qū)域中心城市、全國(guó)性綜合交通樞紐、四川南向開放樞紐門戶。“十四五”期間，宜賓市加快構(gòu)建“5+1”現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，形成“5+1”千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，即新能源及智能汽車產(chǎn)業(yè)、智能終端產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新材料及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)和白酒食品產(chǎn)業(yè)。

2021年，全市工業(yè)增加值1196.35億元，增速10%;年末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)916戶，全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.3%。分行業(yè)來看，增長(zhǎng)較快的行業(yè)中，電器機(jī)械和器材制造、計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)分別增長(zhǎng)1.1倍、52.4%。分主要產(chǎn)品產(chǎn)量看，鋰離子電池增長(zhǎng)2倍，新能源汽車增長(zhǎng)32.1%，智能手機(jī)增長(zhǎng)8.8%，白酒增長(zhǎng)2.8%。由此可見，新能源及智能汽車、電子信息(智能終端)產(chǎn)業(yè)、軌道交通裝備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。

圖3-2：2021年宜賓市規(guī)上工業(yè)增加值(分行業(yè))增長(zhǎng)率

瀘州市

瀘州是全國(guó)區(qū)域中心城市，川渝滇黔結(jié)合部區(qū)域中心城市和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈南翼中心城市、重要的商貿(mào)物流中心和長(zhǎng)江上游重要的港口城市，也是世界級(jí)白酒產(chǎn)業(yè)基地、清潔能源生產(chǎn)基地、國(guó)家高性能液壓件高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國(guó)家9大工程機(jī)械生產(chǎn)基地之一。“十四五”期間，瀘州市加快構(gòu)建“3+3”現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，即三大支柱產(chǎn)業(yè)：白酒產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、能源化工產(chǎn)業(yè);三大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)：紡織服裝、裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥。

2021年，全市工業(yè)增加值817.51億元，增速11.2%。年末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)789戶，全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.3%。分行業(yè)來看，傳統(tǒng)四大產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)10.7%，其中，酒的制造業(yè)比上年增長(zhǎng)11.1%、化工行業(yè)增長(zhǎng)2.5%、機(jī)械行業(yè)增長(zhǎng)9.4%、能源行業(yè)增長(zhǎng)22.0%。由此可見，瀘州市酒業(yè)一業(yè)獨(dú)大，酒類產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破1000億元，能源、化工保持快速增長(zhǎng)。

圖3-3：2021年瀘州市規(guī)模以上工業(yè)(分行業(yè))營(yíng)業(yè)收入及增速

內(nèi)江市

內(nèi)江是位居成都、重慶兩大城市中心，國(guó)家重點(diǎn)交通樞紐之一、“一帶一路”重要交匯點(diǎn)、四川第二大交通樞紐和西南陸路交通交接點(diǎn)。“十四五”期間，內(nèi)江市加快構(gòu)建“5+5”現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，即5大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)：冶金建材、機(jī)械汽配、食品飲料、醫(yī)藥化工、電力能源，“四新一大”產(chǎn)業(yè)：新材料、新能源、新裝備、新醫(yī)藥、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。

2020年，全市工業(yè)增加值363.6億元。2021年，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.9%，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)60戶以上，年末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)419戶。分行業(yè)看，五大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.1%，其中冶金建材產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)4.8%，食品飲料產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)14.8%，機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)23.6%，醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)17.7%，電力能源產(chǎn)業(yè)下降2.5%。內(nèi)江依托國(guó)家汽車(摩托車)零部件制造基地，機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。

圖3-4：2021年內(nèi)江市規(guī)模以上工業(yè)(分行業(yè))增加值增速

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