福建出臺(tái)茶業(yè)發(fā)展條例 蓄力打造茶業(yè)強(qiáng)省

圖為茶葉種植園

福建省日前通過了一個(gè)《福建省促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》，該條例為全國第一個(gè)關(guān)于茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方立法項(xiàng)目，將于今年6月1日正式施行。

條例對(duì)制定茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、實(shí)行茶葉質(zhì)量可追溯制度、規(guī)范使用茶葉肥料和農(nóng)藥、開展茶葉名優(yōu)產(chǎn)品評(píng)定、促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵(lì)和扶持措施等問題做出了規(guī)定。

條例規(guī)定,將實(shí)行茶葉質(zhì)量可追溯制度。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立茶葉質(zhì)量安全追溯信息服務(wù)平臺(tái)。茶葉生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立茶葉生產(chǎn)記錄制度,不得銷售不符合茶葉質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的茶葉產(chǎn)品。茶葉經(jīng)營企業(yè)對(duì)其銷售的茶葉產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,如實(shí)記錄茶葉的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。違反規(guī)定且拒不改正的,將被處相應(yīng)數(shù)額的罰款。

條例重視茶園建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。條例規(guī)定,在茶園中推廣使用生物有機(jī)肥。茶葉種植禁止使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥。違反規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)(茶業(yè))行政管理部門給予警告,并根據(jù)所造成的危害后果,處三千元以上三萬元以下罰款。

條例還規(guī)定,禁止在坡度二十五度以上的陡坡地以及水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱的地區(qū)新開墾茶園。對(duì)坡度過陡且無法進(jìn)行生態(tài)改造的茶園,應(yīng)當(dāng)退茶還林,避免水土流失。

條例規(guī)定,茶葉行業(yè)協(xié)會(huì)等茶業(yè)社團(tuán)組織可以按照公開、公平、公正原則,組織專家開展茶葉名優(yōu)產(chǎn)品評(píng)定工作,但不得強(qiáng)制茶葉企業(yè)參加,也不得以營利為目的。

條例鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)、創(chuàng)新適合茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務(wù),鼓勵(lì)茶葉企業(yè)依法利用資本市場(chǎng)籌集社會(huì)資金;支持山地茶園權(quán)利人以林權(quán)作為抵押進(jìn)行貸款。

作為對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)交流合作的前沿地區(qū),條例特別規(guī)定,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)閩臺(tái)茶產(chǎn)業(yè)的合作與交流。在臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園中從事茶葉生產(chǎn)經(jīng)營的,按照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院資料顯示,福建是我國主要產(chǎn)茶大省之一,2009年全省茶業(yè)總產(chǎn)量26.57萬噸,居全國第一位。茶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng),有300多萬人從事茶產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)服務(wù)活動(dòng)。但發(fā)展過程中也存在茶園生產(chǎn)力整體水平較低、茶葉產(chǎn)品質(zhì)量不一、茶葉服務(wù)體系不健全等問題,在這種情況下，如何將茶葉資源大省打造成為茶葉產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省無疑是福建政府需要思考的問題。