上半年北京財政增收由負(fù)轉(zhuǎn)正 同比增長5.3%

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，北京市財政局13日公布了今年上半年財政收支情況，透露上半年全市地方公共財政預(yù)算收入累計完成1742.4億元，同比增長5.3%，完成年度預(yù)算的52.7%，實現(xiàn)了“時間過半，任務(wù)過半”。同期，北京市財政收入增幅呈現(xiàn)“低位開局、小幅回升”的運(yùn)行態(tài)勢。

個稅同比下降2.6%

今年以來，全市地方公共財政預(yù)算收入累計增幅逐步提高，分別為-3.1%，-2.2%、1.6%、2%、3.8%、5.3%，經(jīng)歷了“低開、降幅收窄、正增長和增幅不斷提高”的過程，財政收入呈現(xiàn)明顯回升的態(tài)勢。

從主要收入項目看，營業(yè)稅累計完成582億元，同比增長4.4%;企業(yè)所得稅累計完成440.7億元，同比增長2.4%;個人所得稅累計完成152.4億元，同比下降2.6%;增值稅累計完成129.9億元，同比增長4.5%。

財政部門分析，增值稅、營業(yè)稅增幅小幅回升，主要是受規(guī)模以上工業(yè)增加值連續(xù)三個月(3-5月)增幅提高，商品房銷售降幅連續(xù)三個月(3-5月)逐步縮小，以及金融、租賃和商務(wù)服務(wù)、信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)等行業(yè)保持較快發(fā)展的帶動;企業(yè)所得稅受當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)營狀況的影響，增幅偏低;個人所得稅在新稅法實施后始終保持負(fù)增長，但隨著居民收入的進(jìn)一步提高，降幅逐步收窄。

金融主增房產(chǎn)主減

從行業(yè)結(jié)構(gòu)看，上半年北京市六大重點行業(yè)實現(xiàn)公共財政預(yù)算收入呈現(xiàn)“四增兩減”的特征。財政收入的“增收”主要集中在金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸計算機(jī)和軟件業(yè)、制造業(yè)四個行業(yè);“減收”突出表現(xiàn)在房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)兩個行業(yè)。隨著北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極調(diào)整，財政收入的行業(yè)構(gòu)成已由“房地產(chǎn)業(yè)一枝獨(dú)秀”向“房地產(chǎn)、金融、服務(wù)業(yè)等多點支撐”的格局轉(zhuǎn)變，收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

支出完成42.9%

前瞻網(wǎng)了解到，上半年，全市地方公共財政預(yù)算支出累計完成1450.5億元，同比增長23.4%，完成年度預(yù)算的42.9%。其中教育支出245.7億元，同比增長20.5%;社會保障和就業(yè)支出222.2億元，同比增長32.8%;醫(yī)療衛(wèi)生支出95.2億元，同比增長28.6%;科學(xué)技術(shù)支出83.0億元，同比增長20.4%;農(nóng)林水利支出65.6億元，同比增長34.7%;文化體育與傳媒支出26.3億元，同比增長28.7%。

>>解讀

中央“穩(wěn)增長”帶動北京市收入回升

對于財政收入增幅“低位開局”的主要原因，財政部門分析，這主要是今年北京市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行較上年有所放緩，致使與經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的主體稅種增幅偏低或呈現(xiàn)負(fù)增長。

其次是價格走勢穩(wěn)中趨降，北京市居民消費(fèi)價格指數(shù)漲幅從年初的4.8%回落至3.7%，影響了以現(xiàn)價計算的增值稅等稅收收入增幅。

第三是為調(diào)節(jié)收入分配、支持小微企業(yè)發(fā)展，國家實施了一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策，造成個人所得稅等收入相應(yīng)減少。最后是上年同期增長28%的高基數(shù)增加了今年財政收入增長的難度。

不過，自二季度以來，隨著中央“穩(wěn)增長”政策啟動，北京市著力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)度，在經(jīng)濟(jì)、投資、工業(yè)等領(lǐng)域的各項措施取得了積極成效，部分主要領(lǐng)域出現(xiàn)了一些積極變化，規(guī)模以上工業(yè)增加值和固定資產(chǎn)投資增速均有所加快，消費(fèi)品市場運(yùn)行平穩(wěn)，居民收入穩(wěn)步增長，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的趨穩(wěn)對財政收入增幅的“小幅回升”起到了支撐作用。總體來看，財政收入走勢是北京市實施主動調(diào)控的結(jié)果，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢相吻合，符合預(yù)期、符合“穩(wěn)中求進(jìn)”的總體要求，起到積極的維穩(wěn)作用。