化肥行業(yè)產(chǎn)能過剩 出口關(guān)稅下調(diào)政策或?qū)⑻嵴衿髽I(yè)信心

化肥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全的重要保障。經(jīng)過多年持續(xù)快速發(fā)展，我國已成為化肥生產(chǎn)和消費大國。近年來，我國化肥行業(yè)保障能力明顯增強。2000年以來，我國化肥產(chǎn)量由3186萬噸增至2013年的7153.7萬噸（折純），自給率由不到80%轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳暗恼w自給有余。2013年，化肥行業(yè)產(chǎn)能過?，F(xiàn)象嚴(yán)重，主要是原材料價格較低，造成下游出現(xiàn)存貨堆積的情況。

近年來，中國農(nóng)用化肥的施用隨著農(nóng)作物播種面積的鋪開而快速增長。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2014-2018年中國有機肥料行業(yè)產(chǎn)銷需求與投資預(yù)測分析報告》數(shù)據(jù)顯示，2006-2012年，中國農(nóng)用化肥施用折純量呈明顯的逐年增長趨勢，2012年，農(nóng)用化肥施用折純量達(dá)到了5839萬噸，同比增長2.36%；六年間中國農(nóng)用化肥施用折純量由4928萬噸增長到5839萬噸，年均增速達(dá)到3.08%。不過，2009年以來，雖然農(nóng)用化肥施用折純量增長趨勢持續(xù)，但增速有放緩跡象，由2009年的同比增速3.16%下滑到2012年的2.36%。

圖表1：2006-2012年中國農(nóng)用化肥施用折純量分析（單位：萬噸，%）

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院有機肥料行業(yè)報告數(shù)據(jù)顯示，2012年，我國化肥出口額為82.15億美元，2013年則降至70.74億美元，同比下降13.89%。此外，2013年我國化肥進(jìn)口規(guī)模同比下降15.30%，進(jìn)一步凸顯了2013年國內(nèi)外化肥需求市場低迷。

圖表2：2012-2013年中國化肥行業(yè)進(jìn)出口狀況表（單位：萬美元，%）

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

2013年底，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會《2014年關(guān)稅實施方案》中提出，自2014年1月1日起，國家對尿素、磷酸一銨、磷酸二銨、氮磷二元復(fù)合肥、10公斤以下小包裝肥料、未列明氮肥、其他未列名肥料共7種科目的化肥出口仍然實行淡旺季管理，但改變了計征方式。淡季執(zhí)行從量稅，旺季執(zhí)行從量從價復(fù)合稅。這是中國第一次將從量從價復(fù)合稅率計征方式用于出口貨物。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院分析認(rèn)為，此關(guān)稅調(diào)整政策的出臺，將會刺激我國化肥對外貿(mào)易，從而提振國內(nèi)化肥市場信心。