再擔保為化解我國小微企業(yè)“融資難”帶來福音

發(fā)展融資擔保業(yè)是解決小微企業(yè)融資難等問題的重要舉措。2014年底，李克強總理表示要有針對性地加大政策扶持力度，大力發(fā)展政府支持的融資擔保和再擔保機構。2015年，工信部要求各地要加快組建國有及國有控股的省級再擔保機構，發(fā)揮再擔保機構行業(yè)"穩(wěn)定器"的作用，為轄區(qū)內(nèi)擔保機構提供服務。政策加碼無疑對擔保業(yè)是一個十足的利好，而最終的目的是再擔保為破解我國小微企業(yè)"融資難"帶來福音。

根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2015-2020年中國再擔保行業(yè)趨勢前瞻與發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》對中小企業(yè)融資需求缺口預測結果表明，2020年，我國中小企業(yè)融資新增貸款需求在18.48萬億元，而與目前的年新增僅3.50萬億相比，兩者缺口巨大，這將為未來我國中小企業(yè)融資擔保提供了廣闊的發(fā)展空間，中小企業(yè)融資擔保市場容量巨大。

圖表1：2016-2020年中國中小企業(yè)融資擔保市場容量預測（單位：萬億元）

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

然而，隨著擔保行業(yè)的發(fā)展，深層次矛盾和問題逐步顯現(xiàn)，如骨干擔保機構擔保放大倍數(shù)已達極限，一般商業(yè)擔保機構參與中小企業(yè)融資支持的動力不足、行業(yè)整體放大倍數(shù)較低等。再擔保公司的合作對象是擔保機構，擔保機構的對象是企業(yè)，即再擔保公司通過擔保公司實現(xiàn)業(yè)務運作。由于擔保機構的額度有限，再擔保能提高體系內(nèi)的擔保機構的放大倍數(shù)，充分發(fā)揮杠桿效應，有效緩解中小企業(yè)融資難、擔保資源利用不充分等問題，因此大量中小微企業(yè)依托再擔保機構突破融資瓶頸。

再擔保對我國高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展同樣舉足輕重

融資難也是我國高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，尤其對于眾多科技型中小企業(yè)來說，更是事關生死。能否解決科技型中小企業(yè)融資難題，對我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、科技成果產(chǎn)業(yè)化影響重大。支持高科技企業(yè)融資的風險投資涉及投資天使、孵化器、中介機構以及眾多的中小企業(yè)，這是一個很長的鏈條，需要一個信用增強機制。

事實上，高科技企業(yè)融資鏈條中，可能涉及創(chuàng)業(yè)風險投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)風險投資管理企業(yè)和以高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心為主的綜合性孵化器、專業(yè)技術型孵化器、大學科技園、軟件科技園、留學人員創(chuàng)業(yè)園、國際企業(yè)孵化器以及商業(yè)天使、其他與技術創(chuàng)業(yè)相關的機構，他們都需要一個系統(tǒng)化的信用擔保體系。再擔保作為我國實務界創(chuàng)建的擔保業(yè)風險管理手段，對于加強高科技企業(yè)融資中擔保機構的風險管理既是一種金融創(chuàng)新，也是市場自我演化和完善的結果。

在高科技企業(yè)融資過程中，擔保機構和再擔保機構主要是起到信用增強的作用。其信用增強的作用，主要是通過幫助金融機構分散風險來實現(xiàn)，擔保和再擔保機制提高了金融機構的抗風險能力，其具體路徑如下圖所示：

圖表2：再擔保在高科技企業(yè)融資中的作用

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

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