《“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》的地區(qū)結(jié)構(gòu)解讀

一、規(guī)劃主要任務(wù)

1、加快處理設(shè)施的建設(shè)

合理布局生活垃圾處理設(shè)施，尚不具備處理能力的設(shè)市城市和縣城要在2018年前具備無(wú)害化處理能力。“十三五”期間，全國(guó)規(guī)劃新增生活垃圾無(wú)害化處理能力50.97萬(wàn)噸/日（包含“十二五”續(xù)建12.9萬(wàn)噸/日），設(shè)市城市生活垃圾焚燒處理能力占無(wú)害化處理總能力的比例達(dá)到50%，東部地區(qū)達(dá)到60%。

2、完善垃圾收運(yùn)體系

城市建成區(qū)實(shí)現(xiàn)生活垃圾全收集，建制鎮(zhèn)也應(yīng)當(dāng)建立完善系統(tǒng)。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+資源回收”新模式體系，打通生活垃圾回收再生資源回收網(wǎng)絡(luò)通道，實(shí)現(xiàn)“兩網(wǎng)融合”。“十三五”期間，新增收運(yùn)能力44.22萬(wàn)噸/日。

3、加大存量治理力度

治理歷史遺留非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)、不達(dá)標(biāo)處理設(shè)施以及庫(kù)容飽和填埋場(chǎng)。另外，滲濾液處理不達(dá)標(biāo)設(shè)施要盡快處理，未建設(shè)施要在兩年內(nèi)建成。“十三五”期間，預(yù)計(jì)實(shí)施存量治理項(xiàng)目803個(gè)。

4、推進(jìn)餐廚垃圾資源化利用與無(wú)害化處理

繼續(xù)推進(jìn)餐廚垃圾無(wú)害化處理和資源化利用能力建設(shè)，。到“十三五”末，力爭(zhēng)新增餐廚垃圾處理能力3.44萬(wàn)噸/日，城市基本建立餐廚垃圾回收和再生利用體系。

5、推進(jìn)生活垃圾分類

結(jié)合各地實(shí)際，合理確定垃圾分類范圍、品種、要求、方法、收運(yùn)方式，形成統(tǒng)一完整、協(xié)同高效的垃圾分類收集、運(yùn)輸、資源化利用和終端處置的全過(guò)程體系。垃圾分類設(shè)施要與回收利用、收集運(yùn)輸、處理處置系統(tǒng)銜接匹配。

6、加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)

充分利用數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)和市政公用設(shè)施監(jiān)管系統(tǒng)，完善生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和排放監(jiān)管體系。加強(qiáng)對(duì)生活垃圾焚燒處理設(shè)施主要污染物的在線監(jiān)控，監(jiān)控頻次和要求要嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行。

二、投資分布情況

“十三五”期間，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)投資總額為2518.4億元，主要集中在新建處理設(shè)施、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、餐廚處理設(shè)施、存量治理、分類設(shè)施、監(jiān)管體系等6個(gè)大項(xiàng)。分項(xiàng)分地區(qū)來(lái)看：

圖表：“十三五”城鎮(zhèn)生活垃圾設(shè)施投資分地區(qū)結(jié)構(gòu)

資料來(lái)源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

三、設(shè)施規(guī)模分地區(qū)

根據(jù)規(guī)劃顯示，到“十三五”期末，全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾處理能力要達(dá)到110.49萬(wàn)噸/日，具體分地區(qū)情況來(lái)看：

圖表：“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施規(guī)模投資規(guī)模地區(qū)分布情況（單位：萬(wàn)噸/日，%）

資料來(lái)源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

四、存量治理及餐廚垃圾處理設(shè)施規(guī)模分地區(qū)情況

1、存量治理分地區(qū)結(jié)構(gòu)

“十三五”時(shí)期，我國(guó)存量治理項(xiàng)目將達(dá)到803個(gè)，其中江西省最多，達(dá)到102個(gè)；安徽、海南、河南、甘肅四個(gè)地區(qū)的存量治理項(xiàng)目也超過(guò)50個(gè)；福建、廈門、青島、西藏地區(qū)的存量治理規(guī)劃項(xiàng)目為零。

圖表：“十三五”存量治理項(xiàng)目分地區(qū)情況（單位：個(gè)）

資料來(lái)源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

2、餐廚垃圾處理設(shè)施能力規(guī)劃分地區(qū)情況

“十三五”時(shí)期，我國(guó)餐廚垃圾處理設(shè)施能力要達(dá)到3.44萬(wàn)噸/日。其中廣東省規(guī)劃要求最高，達(dá)到0.34萬(wàn)噸/日；浙江緊隨其后，要求也高達(dá)0.31萬(wàn)噸/日。

圖表：“十三五”餐廚垃圾處理設(shè)施能力規(guī)劃分地區(qū)情況（單位：萬(wàn)噸/日）

資料來(lái)源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

注：以上數(shù)據(jù)及信息主要來(lái)源于前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2017-2022年中國(guó)固廢處理行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》。