供給端政策解讀，帶你看國家發(fā)展新能源汽車行業(yè)的決心

據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2018年1-6月，我國新能源汽車產(chǎn)量為41.3萬輛，同比上年增長94.9%，同期新能源汽車銷量為41.2萬輛，同比上年增長111.5%。從產(chǎn)量角度來說，1-6月，新能源乘用車、商用車分別完成35.5萬輛以及5.8萬輛，分別同比增長98.2%、77%；從銷量角度來說，1-6月，新能源乘用車、商用車分別完成35.5萬輛以及5.7萬輛，分別同比增長116.5%、85.2%。

2018年上半年新能源汽車產(chǎn)銷情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于往年同期，根據(jù)中汽協(xié)的判斷，2018年下半年新能源汽車市場依舊會保持良好的發(fā)展態(tài)勢，全年累計產(chǎn)銷規(guī)模將超100萬輛。

而新能源汽車的發(fā)展，也離不開國家政策的推波助瀾。

供給端政策--現(xiàn)金紅利已至尾聲

2018年，國家財政廳、工信部、科技廳以及發(fā)展改革委四個部門公布了《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》，對補貼政策作出了如下調(diào)整：

調(diào)整有兩個方向，一方面提高了補貼的門檻，另一方面，對低續(xù)航里程的新能源汽車，減少了補貼的力度，而對于高續(xù)航里程的新能源汽車，國家則加大了補貼力度。

在純電動汽車方面，續(xù)航里程為100km≤R﹤150km的汽車已經(jīng)不納入補貼范圍，且續(xù)航里程低于300km，國家的補貼力度則不同程度減少。與此鮮明對比的是，對于高續(xù)航里程的汽車，國家則加大了補貼力度，如300km≤R﹤400km的電動汽車,補貼金額由原來4.4萬元/輛提升到4.5萬元/輛，同比提升2.3%，而對于R≥400km的電動汽車，補貼金額則由2017年的4.4萬元/輛提升到了5萬元/量，同比提升了13.7%。

國家通過這一提一降，收緊了補貼力度，也加速了新能源汽車企業(yè)的優(yōu)勝劣汰。

 供給端政策--雙積分管理辦法來了

除收緊補貼外， 2017年9月，工信部、財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布了《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與系能源汽車積分并行管理辦法》，該公告中指出：對傳統(tǒng)能源乘用車年度生產(chǎn)量或者進(jìn)口量不滿3萬輛的乘用車企業(yè)，不設(shè)定系能源汽車積分比例要求；達(dá)到3萬輛以上的，從2019年度開始設(shè)定新能源汽車積分比例要求，2019年度、2020年度，新能源汽車積分比例要求分別為10%、12%。

研究政策后，發(fā)現(xiàn)政策導(dǎo)向是引導(dǎo)傳統(tǒng)車企進(jìn)行新能源汽車的生產(chǎn)，因為在雙積分政策下，企業(yè)所生產(chǎn)的新能源乘用車數(shù)量越大，企業(yè)所能獲得的新能源汽車積分越多。

同時，對政策進(jìn)行執(zhí)行方式解讀后，發(fā)現(xiàn)：當(dāng)乘用車企業(yè)平均燃料消耗量積分、新能源汽車積分為負(fù)時，對企業(yè)都會有不利影響。

對于乘用車企業(yè)平均燃料消耗量積分來說，抵償負(fù)分有三個途徑：結(jié)轉(zhuǎn)、受讓燃料消耗量正積分、購買新能源積分、自行產(chǎn)生新能源積分；同樣，對于新能源汽車積分來說，抵償負(fù)分有兩個途徑：購買新能源積分或是自行產(chǎn)生新能源積分。

但是，受讓燃料消耗量正積分只能在關(guān)聯(lián)企業(yè)里進(jìn)行，受限嚴(yán)重。其次，購買新能源汽車積分還耗費企業(yè)資金，對企業(yè)長期發(fā)展不利。同時，當(dāng)負(fù)積分達(dá)到一定限度后，企業(yè)還可能受到罰款甚至限產(chǎn)的處罰。所以，避免負(fù)積分的方法，就是盡可能地多生產(chǎn)新能源汽車。

以往國家刺激新能源汽車的生產(chǎn)，運用的是補貼政策，但伴隨著補貼的退坡，行業(yè)政策紅利已至尾聲。雙積分政策的出臺也昭示著國家發(fā)展新能源汽車的決心。 

供給端政策--充電樁發(fā)展勢在必行

新能源汽車的發(fā)展，也受限于配套設(shè)施充電樁的建設(shè)發(fā)展。配套設(shè)施越齊全，充電便利性越高，人們購買新能源汽車充電便利性的顧慮才能消除。

而大城市寸土寸金，租金貴、充電慢、盈利差使得充電樁企業(yè)顧慮重重，國家近期所出臺的政策也在極力鼓勵充電樁企業(yè)的發(fā)展。

同時，國家對充電樁的建設(shè)有著明確的時間表，根據(jù)《電動企業(yè)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南》顯示，國家計劃在2020年建成用戶專用充電樁430萬個，分散式公共充電樁50萬個，各類集中式充換電站共計12200個。

供給端看，整車企業(yè)的補貼紅利快接近尾聲，雙積分政策正在開啟行業(yè)新篇章，而充電樁的建設(shè)也會繼續(xù)如火如荼，新能源企業(yè)肩負(fù)國家能源戰(zhàn)略布局使命，要砥礪前行，不負(fù)眾望。

以上數(shù)據(jù)及分析來源參考前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2018-2023年中國新能源汽車行業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和企業(yè)戰(zhàn)略咨詢報告》。

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