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舉全國之力共渡難關(guān) 新冠疫情下全國及各地政府企業(yè)幫扶政策匯總比較 【最新】

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20 朱琳慧 ? 2020-02-05 18:16:12  來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 E26670G0

2020年伊始,新型冠狀病毒感染的肺炎疫情迅速蔓延,為做好疫情防控工作,國務(wù)院和全國各省市已發(fā)布延遲企業(yè)復(fù)工通知,其中一些中小企業(yè)經(jīng)營面臨較多困境,如無法開工下還要承擔(dān)房租、支付工資等較大的經(jīng)營成本;除此之外,較多中小企業(yè)還面臨無法如期交付產(chǎn)品訂單相關(guān)糾紛,甚至是取消訂單;這樣的惡性循環(huán)下,中小企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)金流也告急,諸如此類巨大的經(jīng)營壓力使得本身就處于經(jīng)濟(jì)逆周期的中小企業(yè)“雪上加霜”。

圖表1:疫情影響下企業(yè)經(jīng)營面臨困境

一直以來,中小企業(yè)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。根據(jù)工信部數(shù)據(jù),截止到2018年底,中國中小企業(yè)的數(shù)量已經(jīng)超過了3000萬家,個(gè)體工商戶數(shù)量超過7000萬戶,貢獻(xiàn)了全國50%以上的稅收,60%以上的GDP,70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果和80%以上的勞動(dòng)力就業(yè)。在“疫情”影響下,中小企業(yè)如何破解經(jīng)營困境,實(shí)現(xiàn)逆勢突圍?目前,抗擊疫情處于全社會(huì)行動(dòng)的最優(yōu)先級(jí),但經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展也牽動(dòng)著全社會(huì)人民的心緒,如何支持中小企業(yè)渡過難關(guān)成為難題?

圖表2:中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用重大(單位:%)

本文匯總了從國家到地方陸續(xù)出臺(tái)的有力措施,從金融機(jī)構(gòu)到行業(yè)層面的有力支持,全國各層面都在努力“共克時(shí)艱,打響一場保護(hù)中小企業(yè)的戰(zhàn)斗。

國家層面:積極出臺(tái)政策支持金融強(qiáng)化服務(wù)

2020年,國家層面出臺(tái)多項(xiàng)政策支持相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)勝疫情帶來的一系列影響。

就支持金融服務(wù)疫情防控來看,2020年1月26日,中國銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)金融服務(wù) 配合做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》,專門提出要做好受困企業(yè)金融服務(wù)。2020年2月1日,中國人民銀行、財(cái)政部、中國銀保監(jiān)會(huì)、中國證監(jiān)會(huì)、國家外匯局等五部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》,包括五部分,共30條措施。2020年2月2日,財(cái)政部又發(fā)布了《關(guān)于支持金融強(qiáng)化服務(wù) 做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》。

此外,為了解新型冠狀病毒疫情對中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響,工信部也發(fā)文開展疫情對中小企業(yè)影響問卷調(diào)查。

圖表3:國家層面出臺(tái)支持企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策防控疫情

地方層面:多地政府紛紛出臺(tái)政策,支持中小企業(yè)渡過難關(guān)

2月2日,蘇州市人民政府出臺(tái)了《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十條政策意見》(簡稱:蘇“惠”十條)。政策覆蓋到全市受到疫情影響,生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的中小企業(yè),支持措施涉及加大金融支持、穩(wěn)定職工隊(duì)伍、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)3個(gè)方面的共10條政策。繼蘇州之后,2月3日,北京、上海等多地開始行動(dòng)起來為疫情中承壓的中小企業(yè)雪中送炭。

通過匯總和比較各地區(qū)出臺(tái)政策的維度和要點(diǎn),大多都集中在四個(gè)方面:加大金融支持、穩(wěn)定職工隊(duì)伍、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、完善政策執(zhí)行、外貿(mào)服務(wù)、防護(hù)物資供應(yīng)等方面,都是解決企業(yè)在疫情發(fā)展情況下的燃眉之急,直擊企業(yè)運(yùn)營難點(diǎn)。

此外,值得注意的是,北京出臺(tái)政策重要方向之一是“發(fā)揮科技創(chuàng)新對疫情防控支撐作用”,是政策亮點(diǎn),在給予企業(yè)支持力量的同時(shí)也大力鼓勵(lì)企業(yè)開展對抗疫情的相關(guān)研究。具體包括三個(gè)方向,第一,加強(qiáng)防疫藥品研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)。出臺(tái)加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的肺炎科技攻關(guān)促進(jìn)醫(yī)藥健康創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)政策,支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極開展針對新型冠狀病毒感染的肺炎預(yù)防、診斷與治療創(chuàng)新品種臨床研究,推動(dòng)創(chuàng)新醫(yī)療器械、創(chuàng)新藥盡快進(jìn)入臨床應(yīng)用,支持醫(yī)藥類企業(yè)加快抗病毒藥物、檢測試劑研發(fā)和排產(chǎn)。第二,加強(qiáng)與疫情防控所需藥品和醫(yī)療器械產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對接,鼓勵(lì)在中關(guān)村相關(guān)分園落地。充分發(fā)揮第三方技術(shù)服務(wù)平臺(tái)作用,加速相關(guān)藥品、醫(yī)療器械等技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)。第三,促進(jìn)大數(shù)據(jù)和人工智能應(yīng)用。深入實(shí)施北京大數(shù)據(jù)行動(dòng)計(jì)劃,鼓勵(lì)政府?dāng)?shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)融合共享、互動(dòng)互用,聯(lián)合開展篩選排查、物資調(diào)配等智能應(yīng)用研發(fā)。完善“北京市新型冠狀病毒感染的肺炎在線醫(yī)生咨詢平臺(tái)”,支持醫(yī)療人工智能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)品示范。

圖表4:地方層面出臺(tái)支持企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策匯總

圖表5:蘇“惠”十條

圖表6:北京19條政策

圖表7:深圳市福田區(qū)“福企”十一條

圖表8:上海市4條政策

圖表9:青島18條政策

圖表10:寧波18條政策

圖表11:福州10條政策

圖表12:重慶20條政策

圖表13:山東20條政策

圖表14:鹽城20條政策

圖表15:張家口10條政策

圖表16:太倉市12條政策

圖表17:徐州市21條政策

金融機(jī)構(gòu)層面:跟緊國家方向,給予金融支持和優(yōu)化服務(wù)

在中央發(fā)布多項(xiàng)強(qiáng)化金融服務(wù),支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的舉措后,銀行業(yè)等金融機(jī)構(gòu)積極響應(yīng),在服務(wù)疫情流行地區(qū)防控企業(yè)的同時(shí),也積極助力受疫情影響的小微企業(yè)的發(fā)展,提供差異化優(yōu)惠的金融服務(wù);如招商銀行、中國建設(shè)銀行、交通銀行、農(nóng)業(yè)銀行等。

圖表18:金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)支持企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策匯總

行業(yè)層面:啟動(dòng)幫扶 減免商戶租金

多個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)及部分省份的地方政府發(fā)起了為中小企業(yè)減免租金的倡議,其中萬達(dá)、龍湖、華潤、保利等地產(chǎn)商紛紛宣布了對旗下商業(yè)項(xiàng)目的租金減免政策,幫助旗下商戶一起克服困難,挺過艱難時(shí)刻。

圖表19:地產(chǎn)商對旗下商業(yè)項(xiàng)目的租金減免政策

中小企業(yè)應(yīng)積極展開自救

在這個(gè)特殊時(shí)期里,每一個(gè)中小企業(yè)、每一位創(chuàng)業(yè)者都面臨著生存壓力,除了接受政府、行業(yè)的支持,危難之時(shí),企業(yè)更重要的是要穩(wěn)住自身,進(jìn)行戰(zhàn)略思考。此外,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開“信心”,消費(fèi)者對經(jīng)濟(jì)有信心,社會(huì)消費(fèi)上行,企業(yè)家就有信心進(jìn)行投資和生產(chǎn),失業(yè)率才不會(huì)大幅提升,在這樣一個(gè)“正向循環(huán)”的形勢下,經(jīng)濟(jì)必定會(huì)走出陰霾,引來朝陽。

圖表20:中小企業(yè)應(yīng)積極展開自救

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