重磅！2023年中國(guó)及31省市熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)政策匯總及解讀（全）推廣熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖

行業(yè)主要上市公司：深南電A(000037);京能電力(600578);哈投股份(600864);惠天熱電(000692);600864(600982)等

本文核心數(shù)據(jù)：政策匯總及解讀;發(fā)展目標(biāo)分析

1、政策歷程圖

熱電聯(lián)產(chǎn)被認(rèn)為是一種有效的能源利用方法，與熱電分產(chǎn)相比，可以顯著提高燃料利用率，是全球公認(rèn)的節(jié)約能源、改善環(huán)境、增強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施功能的重要措施。根據(jù)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)“九五”計(jì)劃至“十二五”規(guī)劃，國(guó)家對(duì)熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)的支持政策經(jīng)歷了從“電力行業(yè)堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重”到“鼓勵(lì)熱電聯(lián)產(chǎn)和綜合利用發(fā)電”再到“發(fā)展采用熱電聯(lián)產(chǎn)和熱電冷聯(lián)產(chǎn)”的變化。“十三五”規(guī)劃中，我國(guó)提出“優(yōu)先發(fā)展大中城市以及工業(yè)園區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組”，“十四五”規(guī)劃中明確“推進(jìn)能源梯級(jí)利用”的重要任務(wù)。

2、國(guó)家層面政策匯總及解讀

——國(guó)家層面熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)政策匯總

近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)多項(xiàng)政策鼓勵(lì)、規(guī)范、指導(dǎo)熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)發(fā)展。2016年國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局等部門(mén)出臺(tái)了《熱電聯(lián)產(chǎn)管理辦法》，對(duì)熱電聯(lián)產(chǎn)的規(guī)劃建設(shè)、機(jī)組選型、網(wǎng)源協(xié)調(diào)、環(huán)境保護(hù)、政策措施、監(jiān)督管理進(jìn)行了規(guī)定。2021年，國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局相繼發(fā)布了《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于因地制宜做好可再生能源供暖相關(guān)工作的通知》、《關(guān)于推進(jìn)電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等，進(jìn)一步促進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖的發(fā)展。

——《熱電聯(lián)產(chǎn)管理辦法》解讀

2016年3月，為推進(jìn)大氣污染防治，提高能源利用效率，促進(jìn)熱電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，解決我國(guó)北方地區(qū)冬季供暖期空氣污染嚴(yán)重、熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展滯后、區(qū)域性用電用熱矛盾突出等問(wèn)題，國(guó)家發(fā)改委、能源局、財(cái)政部、住建部以及環(huán)境保護(hù)部五部門(mén)聯(lián)合制定《熱電聯(lián)產(chǎn)管理辦法》。

——《“十四五”生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》解讀

“十四五”時(shí)期是生物技術(shù)加速演進(jìn)、生命健康需求快速增長(zhǎng)、生物產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的重要機(jī)遇期。依托強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、完備產(chǎn)業(yè)體系、豐富生物資源和顯著制度優(yōu)勢(shì)，生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊。2021年12月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《“十四五”生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃明確提出有序發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電，推動(dòng)向熱電聯(lián)產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)任務(wù)。

各省市層面的政策匯總及解讀

——31省市熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)政策匯總

除了中共中央、國(guó)務(wù)院等部門(mén)頒布一系列政策外，各省市同樣出臺(tái)了一些舉措來(lái)促進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。

——31省市熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀

地方層面，各地相關(guān)部門(mén)紛紛響應(yīng)國(guó)家政策號(hào)召，發(fā)布了適合各地自身發(fā)展的熱電產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，積極鼓勵(lì)發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)。其中，2021年內(nèi)蒙古自治區(qū)、青島市、甘肅省等省市在本地區(qū)的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的通知》中對(duì)于熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展進(jìn)行了明確的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。全國(guó)31個(gè)省市“十四五”器件熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)如下：

更多本行業(yè)研究分析詳見(jiàn)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國(guó)熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》。

同時(shí)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)圖譜、智慧招商系統(tǒng)、IPO募投可研、IPO業(yè)務(wù)與技術(shù)撰寫(xiě)、專(zhuān)精特新小巨人申報(bào)、十五五規(guī)劃等解決方案。

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