8萬億健康業(yè)成民資淘金熱土

（文•董乾）地溝油、毒奶粉、霧霾空氣、亞健康、慢性病、看病難……中國社會(huì)時(shí)顯戾氣。但我們不能只簡(jiǎn)單羅列這些戾氣橫生的現(xiàn)象，也不能指望通過追究某一個(gè)人或某一個(gè)群體的責(zé)任便可高枕無憂，中國人的健康問題，需要每一個(gè)社會(huì)主體從社會(huì)、道德、文化、商業(yè)、政治等方面進(jìn)行深刻反思。

IPO咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)前瞻投顧（專為擬上市企業(yè)提供細(xì)分市場(chǎng)研究和募投項(xiàng)目可行性研究）認(rèn)為，從供需角度來說，人們對(duì)健康的趨之若鶩，反映出來的恰恰是強(qiáng)有力的需求與無力的供給之間巨大的反差。在日漸成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這種供需失衡的局面不可能長(zhǎng)期持續(xù)，以醫(yī)療保健為主體的健康產(chǎn)業(yè)正蓄勢(shì)待發(fā)。

10月14日，《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》明確規(guī)定：凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的領(lǐng)域，都要向社會(huì)資本開放，并不斷擴(kuò)大開放領(lǐng)域。到2020年，健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模達(dá)到8萬億元以上。受政策暖風(fēng)影響，“健康”旋風(fēng)正以勢(shì)不可擋的勁頭高調(diào)盤踞于資本市場(chǎng)的上空。

可以預(yù)計(jì)的是，未來，健康服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域的投資并購將日益活躍，尤其是擬上市的公司，將因?yàn)檫@項(xiàng)政策紅利，受到資本的瘋狂追逐。但資本市場(chǎng)漸趨理性，健康產(chǎn)業(yè)里的部分領(lǐng)域，比如醫(yī)藥等，發(fā)展較早，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為充分，增長(zhǎng)后勁并不被投資機(jī)構(gòu)所認(rèn)可，所以，更多的投資機(jī)會(huì)和市場(chǎng)資源，可能會(huì)集中于那些創(chuàng)新性強(qiáng)、持續(xù)成長(zhǎng)后勁足的企業(yè)和細(xì)分市場(chǎng)。

放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入  激活大健康的商業(yè)潛力

如果從經(jīng)濟(jì)價(jià)值的視角來解讀《意見》的市場(chǎng)影響，首先最應(yīng)該被關(guān)注的莫過于“放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入”這一條了?！兑庖姟访鞔_要求，“凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的領(lǐng)域，都要向社會(huì)資本開放，并不斷擴(kuò)大開放領(lǐng)域；凡是對(duì)本地資本開放的領(lǐng)域，都要向外地資本開放。民辦非營利性機(jī)構(gòu)享受與同行業(yè)公辦機(jī)構(gòu)同等待遇。”

這項(xiàng)政策改革，被很多人解讀“對(duì)中國現(xiàn)行醫(yī)療體系的顛覆”，也是最為觸動(dòng)企業(yè)界和投資界的一根敏感性神經(jīng)。因?yàn)樵谶@之前，區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃對(duì)公立醫(yī)院的傾斜，使得社會(huì)資本在實(shí)際進(jìn)入醫(yī)療市場(chǎng)時(shí)，在產(chǎn)業(yè)政策、稅收、準(zhǔn)入、人才等方面，都相繼遭遇了“玻璃門”。以醫(yī)療領(lǐng)域?yàn)槔壳肮⑨t(yī)院依然控制著中國約90%的醫(yī)療資源，處于行政壟斷地位。

前瞻投顧認(rèn)為，這項(xiàng)改革中提到的兩個(gè)“凡是”，體現(xiàn)的是一種“非禁即入”的開放態(tài)度，彰顯了政府部門進(jìn)一步改善醫(yī)療現(xiàn)狀的決心，也給市場(chǎng)參與機(jī)構(gòu)帶來了很大的可操作空間，對(duì)于全方位滿足人民群眾健康服務(wù)需求具有積極的推動(dòng)作用。

從產(chǎn)業(yè)研究的視角來看，健康服務(wù)是一個(gè)覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的概念，不僅涉及藥品、醫(yī)療器械、保健用品、健康食品等研發(fā)制造和流通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，在信息化、第三方服務(wù)等新型健康服務(wù)領(lǐng)域也有所涵蓋。它既涵蓋傳統(tǒng)意義上的醫(yī)療領(lǐng)域，還進(jìn)一步拓寬到了醫(yī)療的上下游。因此，鼓勵(lì)民間資本的全面參與，將極大激活大健康產(chǎn)業(yè)鏈條的縱深發(fā)展，打破壟斷、改善服務(wù)、激勵(lì)創(chuàng)新。