縣域經(jīng)濟增長助力張家口經(jīng)濟前行

在城市發(fā)展過程中，團結就是力量這句話也同樣適用。為有效解決制約縣域經(jīng)濟發(fā)展的體制、機制、動力問題，進一步增強縣域經(jīng)濟的綜合實力和競爭力，張家口市近日出臺《關于進一步加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的意見》，規(guī)劃未來5年將通過落實金融、土地、人才、基礎設施等扶持政策，逐步形成先進縣率先發(fā)展、實現(xiàn)騰飛，中等縣超常發(fā)展、加速崛起，欠發(fā)達縣跨越發(fā)展、奮力趕超的發(fā)展格局。

強化引導扶持。該市將加強對縣域經(jīng)濟的規(guī)劃指導，強化對縣域產(chǎn)業(yè)布局、資源整合、要素配置的統(tǒng)籌規(guī)劃，計劃今年上半年編制完成縣域整體發(fā)展規(guī)劃和特色產(chǎn)業(yè)、園區(qū)建設等布局規(guī)劃。強化對縣域經(jīng)濟的政策扶持，重點抓好金融、土地、人才、基礎設施等扶持政策的落實，促進各類要素配置向縣域全方位傾斜。凡能下放的行政審批項目一律下放給縣;凡是沒有明確規(guī)定必須由市級審核、審批的經(jīng)濟社會管理權限，各縣可依法自行制定管理辦法;凡是沒有明確規(guī)定由市級收取的費用，均由各縣征收;凡是規(guī)定市級收取并應用于各縣的費用，將全部返還各縣使用。

培育特色產(chǎn)業(yè)。該市將立足縣域區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)基礎等優(yōu)勢，主動打破縣域行政區(qū)劃界限，科學合理地選擇好適應市場需求的主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，因地制宜地發(fā)展都市輻射型、資源加工型、旅游推動型等特色經(jīng)濟，盡快把產(chǎn)業(yè)鏈條拉長，把產(chǎn)業(yè)規(guī)模做大。重點抓好壩上地區(qū)的新型能源、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)集群，懷涿盆地的葡萄加工、電子信息、文化旅游產(chǎn)業(yè)集群，主城區(qū)周邊的裝備機械、食品加工、高新技術產(chǎn)業(yè)集群，壩下西南區(qū)域的人文旅游、清潔煤電、煤炭物流、毛皮加工產(chǎn)業(yè)集群，打造經(jīng)濟隆起帶。

加速“三化”進程。在新型工業(yè)化方面，將堅持走新型工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化緊密銜接的路子，著力發(fā)展能夠帶動三次產(chǎn)業(yè)融合的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)與工業(yè)的真正結盟。在新型城鎮(zhèn)化方面，加快以縣城為重點的城鎮(zhèn)建設，盡快完善縣城的城市功能，健全社會服務體系，使之成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的核心和基地。重點打造懷來、張北、蔚縣等一批高品質(zhì)的中等城市和區(qū)域次中心城市，建設一批宜居、宜業(yè)、宜游的工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面，按照區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、市場化經(jīng)營的要求，突出抓好壩上液態(tài)奶生產(chǎn)、懷來雙大肉雞、新合作物流配送中心等加工和銷售龍頭企業(yè)建設，帶動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、增值。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院資料顯示，今年，縣域全部財政收入超10億元的縣力爭達到2個，5億元至10億元的縣達到7個。

到“十二五”末，該市力爭所有縣均超額完成倍增任務，處于全省“30弱”的縣全部出列;基礎較好、潛力較大的縣力爭經(jīng)濟總量翻兩番，跨入全省“30強”行列?？h域二、三產(chǎn)業(yè)的比重分別達到42%和40%以上，每個縣至少形成兩個主導產(chǎn)業(yè)，全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營率達到66%?？h域固定資產(chǎn)累計投資占到全市的80%，工業(yè)固定資產(chǎn)投資占到縣域累計投資總額的50%以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長15%以上。到2015年，全市城鎮(zhèn)化率達到54%左右。在縣域經(jīng)濟與張家口市直轄經(jīng)濟的共同發(fā)展下，張家口經(jīng)濟總值將迅速攀升。