打造產(chǎn)業(yè)集群為洮南經(jīng)濟發(fā)展帶來新前景

今年，吉林省洮南市將以實施四項戰(zhàn)略為主線，以致力邁入吉林省強縣行列為目標，堅持抓調整轉變發(fā)展方式，抓創(chuàng)新優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級，抓項目擴大經(jīng)濟總量，抓環(huán)境聚集發(fā)展要素，抓民生促進和諧穩(wěn)定，著力推動縣域經(jīng)濟科學發(fā)展、跨越發(fā)展，努力讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好。

堅持全民抓項目，上爭下促，引培并舉，在積蓄縣域發(fā)展?jié)摿ι蠈崿F(xiàn)新突破。在謀劃接續(xù)儲備項目上，洮南市研判政策走勢，科學謀劃放大資源優(yōu)勢，主動對接市場生成前景看好、技術供給成熟有力的項目，全力爭取符合國家投資導向、利于民生改善的項目。在招商對接產(chǎn)業(yè)項目上，按照“內資外資并重、三次產(chǎn)業(yè)同引”的原則，進一步完善招商引資優(yōu)惠政策，創(chuàng)新招商方式，加快優(yōu)勢資源、閑置資產(chǎn)的轉化運營，推進資源資本化進程。在啟動建設履約項目上，圍繞擬建項目抓落地、在建項目抓竣工、建成項目抓投產(chǎn)，認真執(zhí)行一套班子服務到位、一套制度貫徹到位、一個項目推進到位的工作機制，確保各類項目按計劃有序實施。

堅持工業(yè)抓創(chuàng)新，提升內涵，拓展外延，在構筑新型工業(yè)體系上實現(xiàn)新突破。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院資料顯示，為了推動新型產(chǎn)業(yè)的加快躍升，該市加強了與省新能源公司、大唐集團新能源公司的戰(zhàn)略合作，進一步加快推進、啟動500千伏變電站、240萬千瓦風電基地、天合風電光電設備及風電設備組件制造項目、國測諾德新能源產(chǎn)業(yè)園后續(xù)建設等一大批新能源項目。在推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提質上，該市將以紡織、服裝、醫(yī)藥和煤礦等企業(yè)為主，鼓勵引導企業(yè)擴大產(chǎn)能、改造工藝，加快新產(chǎn)品研發(fā)步伐，引導行業(yè)推進自主創(chuàng)新，實施精細管理。除此之外，洮南市還將在推動重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展上做文章，推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模擴張，鼓勵引導龍頭企業(yè)圍繞優(yōu)勢資源轉化，采取品牌帶動、技術連接、資本運作等方式，組建大型企業(yè)集團，衍生項目、裂變企業(yè)，帶動中小企業(yè)配套發(fā)展。

堅持農(nóng)業(yè)抓示范，轉變方式，強化引領，在加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐上取得新突破。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益、壯大精品園區(qū)規(guī)模、提升龍頭企業(yè)帶動功能和整治村屯環(huán)境一直是洮南發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點所在，該市不斷加大農(nóng)業(yè)科技推廣普及力度，增加膜下滴灌、覆膜玉米、保護性耕作覆蓋面積，培育發(fā)展綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品。在鞏固既有園區(qū)發(fā)展總量的基礎上，引入市場招商機制，帶動農(nóng)民發(fā)展棚膜經(jīng)濟，推進優(yōu)質奶牛、百萬只品種蛋雞等精品牧業(yè)園區(qū)建設，打造吉林省西部蔬菜、禽蛋和乳品生產(chǎn)基地和集散基地。按照“種養(yǎng)加”相協(xié)調、“貿(mào)工農(nóng)”相統(tǒng)籌的發(fā)展思路，積極引導農(nóng)民規(guī)?；N植、配套化加工、專業(yè)化營銷，著力推進“龍型”經(jīng)濟簇群發(fā)展。啟動實施“農(nóng)村環(huán)境整治提升工程”，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場站駐地村屯為試點，統(tǒng)籌實施綠化、凈化、美化工程。

堅持三產(chǎn)抓市場，打造品牌，扶持創(chuàng)業(yè)，在促進商貿(mào)業(yè)提檔增速上實現(xiàn)新突破。強載體、促流通。提升鐵東雜糧雜豆、福順辣椒、黑水西瓜等專業(yè)市場設施化、信息化建設水平，做好蔬菜批發(fā)市場、大型綜合超市規(guī)劃建設?；钔赓Q(mào)、促開放。洮南市將積極引導企業(yè)順應外貿(mào)發(fā)展走勢，拓寬出口渠道，豐富出口品種，規(guī)避出口風險，增加出口份額，延展外貿(mào)經(jīng)濟外向度。創(chuàng)品牌、促競爭。深入實施“品牌帶動”戰(zhàn)略，鼓勵有條件的企業(yè)搞好產(chǎn)學研結合轉化，研發(fā)核心技術，打造自主品牌。造氛圍、促創(chuàng)業(yè)。推進新一輪民營經(jīng)濟騰飛計劃，落實扶持政策，降低創(chuàng)業(yè)門檻，健全服務體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力培育成長性好、帶動性強的“小巨人”企業(yè)，扶持發(fā)展小型微型企業(yè)。

堅持財政抓保障，深化改革，開源節(jié)流，在提高公共財政管理水平上實現(xiàn)新突破。洮南市找準財源建設與國家投資方向的結合點，兌現(xiàn)財源建設扶持政策，扶持新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、閑置資產(chǎn)盤活運營、重點企業(yè)技改創(chuàng)新，拓寬財源領域，壯大稅源規(guī)模。同時，為了優(yōu)化支出平衡，他們在財政預算約束機制和降低行政成本上下功夫，切實把有限的財力更多地向結構調整、技改創(chuàng)新、民生改善等重點領域傾斜。為了進一步深化部門預算改革，全面推進國庫集中支付制度，持續(xù)強化政府采購、工程招投標管理。該市對財政資金使用情況實行前置審核、中期調度、事后審計的制度化、配套化監(jiān)管措施，從而提高了財政科學化、精細化管理水平。

堅持發(fā)展惠民生，創(chuàng)新管理，多辦實事，在促進社會和諧上實現(xiàn)新突破。洮南市積極落實就業(yè)政策，加強就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓，多渠道、多形式增加就業(yè)崗位。他們還適時調整機關事業(yè)單位、企業(yè)職工工資標準，落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，提高城鄉(xiāng)群眾收入水平。逐步擴大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和最低生活保障覆蓋面，健全扶貧幫困長效機制，保障困難群體基本生活。在開展“六五”普法和推進“平安洮南”建設工作中，該市不斷加強社會治安綜合治理和防控體系建設，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，保障群眾生命財產(chǎn)安全。同時他們還積極爭取政策資金，加大建設投入，做好安居、“暖房子”、文體設施改造、農(nóng)村道路、天然氣入戶、城市基礎設施建設、飲水安全、教育設施標準化、醫(yī)療設施改造、生態(tài)建設等十項民生工程，真正實現(xiàn)辦好實事惠民生，為人民謀幸福。