民辦高校陷生死劫 生源下降是主因

生死時(shí)刻

面對(duì)300人的新生和即將到來(lái)的新學(xué)期，張秉庚一臉的愁容。他坦言，低于5個(gè)人的專業(yè)，學(xué)院將予以撤并。當(dāng)然，這將是在與學(xué)生充分溝通與動(dòng)員之后。有些公共課程將進(jìn)行采取合班教學(xué)的方式。

青島飛洋教師數(shù)量最多時(shí)可達(dá)800余人，目前只剩下約250人。近來(lái)，因生源不足、校方經(jīng)營(yíng)不善，已然拖欠了在校教師兩三個(gè)月的薪水。學(xué)校撤并部分專業(yè)后，部分教師也將被相應(yīng)裁撤。“目前，高考市場(chǎng)積累的供需矛盾十分突出，今年部分高校將會(huì)面臨滅頂之災(zāi)。目前這種苗頭已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái)。”程方平說(shuō)。他指出，導(dǎo)致部分民辦高校難以為繼的一個(gè)重要原因是教育政策的不公平。國(guó)家教育資金、資源、相關(guān)政策都在向公辦高校傾斜，從專業(yè)設(shè)置到國(guó)家課題再到生源，都被一流大學(xué)壟斷了，民辦高校等二、三流大學(xué)的發(fā)展空間越來(lái)越小。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，目前，我國(guó)財(cái)政給予公辦高校每個(gè)學(xué)生每年1.2萬(wàn)元的撥款，而民辦學(xué)校完全依賴學(xué)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)。

“民辦高校大多建校時(shí)間短、硬件差、專業(yè)少、社會(huì)聲譽(yù)不高，學(xué)費(fèi)還比公辦收的多，學(xué)生擇校當(dāng)然會(huì)首選公辦高校。何況許多公辦學(xué)校如今也招生不足。”夏季亭感嘆民辦高校招生壓力越來(lái)越大。

目前民辦高校的困境不僅僅招生不足，招到的學(xué)生素質(zhì)也普遍下降。以山東為例，以前少于400分的畢業(yè)生很難有大學(xué)上，可近些年山東民辦高校?？谱畹屯稒n分?jǐn)?shù)線降到了180分。

國(guó)外民辦高校有著多種融資渠道，如社會(huì)勞務(wù)收入、基金支持、企業(yè)贊助等，國(guó)內(nèi)公辦高校也可以憑借著政府信用貸款，可民辦高校只能依賴收取學(xué)費(fèi)，滾動(dòng)發(fā)展。

在盧飛成眼中，對(duì)于民辦高校歧視性政策還在于沒(méi)有給民辦大學(xué)投資者提供一個(gè)來(lái)去自由的資金通道，沒(méi)有正常的退出機(jī)制。《社會(huì)辦學(xué)條例》第三十六條規(guī)定，“教育機(jī)構(gòu)在存續(xù)期間，可以依法管理和使用其財(cái)產(chǎn)，但是不得轉(zhuǎn)讓或者用于擔(dān)保。”第三十七條規(guī)定，“教育機(jī)構(gòu)的積累只能用于增加教育投入和改善辦學(xué)條件，不得用于校外投資。”《擔(dān)保法》與《物權(quán)法》也分別有學(xué)校資產(chǎn)不能用作抵押貸款的相關(guān)規(guī)定。

盧飛成表示，當(dāng)初建校征地時(shí)盡管價(jià)格便宜一些，但政府規(guī)定，土地只能用于從事教育。加之無(wú)法抵押貸款，這些年投入的7億多元都被圈禁下來(lái)。而教育投入的回報(bào)只允許8%至10%，使教育機(jī)構(gòu)在中國(guó)上市失去了意義。

北京天有教育咨詢公司董事長(zhǎng)兼CEO周中斌認(rèn)為，資本市場(chǎng)需要三個(gè)基本條件，即產(chǎn)權(quán)明晰、可以交易、實(shí)現(xiàn)贏利，但目前教育政策使大多數(shù)資本不敢投入到教育事業(yè)。這極大限制了中國(guó)民辦教育的發(fā)展。

事實(shí)上，青島飛洋的股東自2011年就萌生了出售的想法。但盧飛成卻發(fā)現(xiàn)，學(xué)院只能賣給其他民辦高校?？稍诼?lián)系了多家民辦學(xué)院后，最終沒(méi)能轉(zhuǎn)讓出去。

張秉庚說(shuō)，學(xué)院已經(jīng)發(fā)展到這個(gè)規(guī)模，能拿出幾個(gè)億收購(gòu)青島飛洋的民辦高校鳳毛麟角。而隨著生源下降，公辦高校也嚴(yán)重生源不足，出售計(jì)劃只能擱置。