新西蘭禁止奶粉代購 “水貨”奶粉遭打擊

由于非正常入境嬰幼兒奶粉存在暴利，國內(nèi)大量貿(mào)易商從事非法奶粉代購業(yè)務(wù)。新西蘭收緊奶粉代購政策，將對以非正常方式進(jìn)入中國的新西蘭眾多奶粉品牌給予前所未有的打擊。

國慶期間，新西蘭初級產(chǎn)業(yè)部(MPI)與新西蘭海關(guān)在官方網(wǎng)站發(fā)表聲明，聯(lián)合開展行動打擊非法輸出嬰兒配方奶粉的行為。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，目前，一些規(guī)模大的貿(mào)易公司通過注冊“國際物流公司”，并通過拼柜、快件、走私等非正常方式將奶粉輸入國內(nèi)市場。由于非正常入境嬰幼兒奶粉存在暴利，引發(fā)非法貿(mào)易商在新西蘭大量注冊奶粉品牌，通過非正常方式向中國出口奶粉謀取暴利，致使國內(nèi)出現(xiàn)數(shù)百個嬰幼兒配方奶粉品牌。

乳業(yè)分析師宋亮表示，新西蘭打擊代購還難以從根本上解決這個問題，主要問題是中國國內(nèi)奶粉市場不規(guī)范，國內(nèi)工商等部門應(yīng)該對非法代購和貿(mào)易商非正常渠道進(jìn)口奶粉進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。需要政府從產(chǎn)品注冊、掛牌對貿(mào)易商進(jìn)行再審查。

暴利的代購路徑

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，2010年中國海外代購市場交易規(guī)模達(dá)到120億元，其中奶粉成中國第二大海外代購產(chǎn)品。

奶粉代購除了指通過正常方式入關(guān)的奶粉外，通常是指以非正常手段入關(guān)的洋奶粉，包括直接代購、郵購和網(wǎng)購，而其中貿(mào)易商通過非正常渠道入關(guān)的奶粉則占據(jù)主要部分，而非正常方式入關(guān)的奶粉都包含著暴利。

一般規(guī)模較大的網(wǎng)店和嬰童店，其奶粉貨源大多來自進(jìn)口奶粉貿(mào)易商，這些貿(mào)易商進(jìn)口到大陸的奶粉無法提供入關(guān)證明如關(guān)稅收據(jù)、海關(guān)檢驗檢疫報告等，大都被稱為“水貨”。

雅貝氏奶粉進(jìn)口自新西蘭，一家主要做雅貝氏奶粉的浙江母嬰用品公司人士說，其出售的雅貝氏奶粉是“與廠家合作，如果是通過正常渠道入關(guān)，每年需要交幾百萬的關(guān)稅”。他透露，剛進(jìn)了一批貨，賣得很好，新西蘭那邊嚴(yán)打?qū)λ麄儧]影響。

該人士表示，通過非正常渠道入關(guān)如果被海關(guān)逮住，可能會被罰很多錢，“里面有關(guān)系，就不會扣貨，罰得少或者不罰錢”。據(jù)透露，其熟悉的貿(mào)易公司都是靠海關(guān)有人通過非正常方式入關(guān)的。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，浙江、廣東有很多貿(mào)易公司從事奶粉貿(mào)易，上述銷售雅貝氏的公司只是眾多奶粉貿(mào)易商中的一個。據(jù)了解，做奶粉貿(mào)易的批發(fā)商都熟悉入關(guān)的潛規(guī)則，非正常手段入關(guān)的洋奶粉利益鏈條上，清關(guān)公司扮演了很重要的角色。

在香港、深圳等地存在著很多清關(guān)公司，他們以“國際物流公司”招牌存在，為客戶提供辦理通關(guān)手續(xù)服務(wù)，賺取手續(xù)費。清關(guān)公司代替奶粉貿(mào)易商辦理奶粉通關(guān)業(yè)務(wù)，主要有拼柜、快件、走私等方式。其中最常用的方式是拼柜，清關(guān)公司通常將幾家奶粉貿(mào)易商的奶粉拼湊成數(shù)個不等的貨柜，集中去海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)。

通關(guān)公司在通關(guān)時向海關(guān)申報的奶粉價格要比實際價格低很多，這樣就可以省去大量關(guān)稅。有的通關(guān)公司還擁有中國海關(guān)部門批復(fù)的“食品批文”，有了該批文就不用再繳納關(guān)稅，也不用辦理海關(guān)檢驗檢疫證明。

貼牌生產(chǎn)的安全風(fēng)險

依據(jù)1999年頒布的新西蘭動物產(chǎn)品法案規(guī)定，一切將奶制品帶離新西蘭本土的行為都被視為輸出，包括網(wǎng)購及親友贈送等渠道，而只有在初級產(chǎn)業(yè)部注冊備案的出口商才有資格輸出包括嬰兒配方奶粉在內(nèi)的奶制品。

新西蘭官方稱，如果有人沒有遵守上述法律，通過郵寄或者船運方式將奶粉帶離新西蘭都被認(rèn)為是非法的，將會受到打擊。新西蘭官方已經(jīng)向奶粉批發(fā)商、貨運代理商超市和貿(mào)易商發(fā)出通知，以阻止這種非法的貿(mào)易。

這意味著除代理商進(jìn)口之外，其他途徑輸往中國的新西蘭嬰兒配方奶粉都在此次嚴(yán)打活動的范圍內(nèi)，包括網(wǎng)絡(luò)代購、貿(mào)易商非正規(guī)途徑進(jìn)口等。

新西蘭不僅是中國最主要的原料奶粉進(jìn)口地，同時也是中國主要的嬰幼兒配方奶粉進(jìn)口地，這其中包括合法貿(mào)易的和貿(mào)易商的非法貿(mào)易。新西蘭海關(guān)和初級產(chǎn)業(yè)部(MPI)調(diào)查統(tǒng)計得出數(shù)據(jù)，過去一年，由于中國市場的強勁需求，通過非法貿(mào)易途徑進(jìn)入中國市場的嬰幼兒配方奶粉價值總額超過1.5億新元，折合7.5億元人民幣。

而受此政策影響，來自新西蘭的奶粉代購已經(jīng)暫時停止，主要以奶粉代購為業(yè)的淘寶網(wǎng)上奶粉經(jīng)銷商已經(jīng)暫停發(fā)貨。一家網(wǎng)店公告稱，10月1日新西蘭加強要求，需要超市、機(jī)場等相關(guān)單位的倉庫全部必須取得食品安全倉儲證書。

10月10日，一從事奶粉代購的羅女士說，“現(xiàn)在已經(jīng)不能代購，我主要是從朋友那邊拿貨，聽朋友說那邊暫時不能郵寄，快遞奶粉需要辦證”。羅女士預(yù)計過段時間就可能恢復(fù)代購。

一品牌奶粉市場部負(fù)責(zé)人說，代購奶粉相對比市場出售的品牌奶粉價格便宜，但是存在著很大的質(zhì)量安全風(fēng)險。品牌奶粉主要是通過商超渠道出售，國家明確要求需要獲得生產(chǎn)許可證、進(jìn)口許可證、海關(guān)檢驗檢疫證等5個證件，而貿(mào)易商非正規(guī)途徑進(jìn)口的奶粉沒有這些。

該市場部負(fù)責(zé)人表示，“貿(mào)易商在國外注冊一個品牌，然后找當(dāng)?shù)仄髽I(yè)代工貼牌生產(chǎn)，產(chǎn)品不一定符合國內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)，特別是對蛋白質(zhì)和營養(yǎng)元素的標(biāo)準(zhǔn)要求都比品牌奶粉低很多，再加上非正規(guī)途徑進(jìn)口到國內(nèi)，然后通過嬰童店和網(wǎng)絡(luò)銷售，因此存在很大的質(zhì)量風(fēng)險”。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，目前國內(nèi)有貿(mào)易商注冊貼牌生產(chǎn)的配方奶粉品牌有數(shù)百個，其給本報提供的調(diào)查資料顯示，僅在浙江臺州一家嬰童店了解到的就有包括旭貝爾、愛智寶、美素兒等13個品牌;另外在旅順一家嬰童店則有瑪米力、德露滋等12個品牌。

而這些品牌根本沒進(jìn)入主流渠道，僅在嬰童店和網(wǎng)上銷售，都是貿(mào)易商在國外注冊和貼牌生產(chǎn)。

中國質(zhì)檢總局稱，經(jīng)此途徑輸出的嬰兒配方奶粉未經(jīng)新西蘭初級產(chǎn)業(yè)部的出口檢疫監(jiān)管，在干擾正常奶制品貿(mào)易的同時，也帶來了檢疫衛(wèi)生和質(zhì)量安全風(fēng)險。據(jù)悉，非法出口嬰兒配方奶粉的公司和個人將遭嚴(yán)厲處罰，并接受指控。