國內(nèi)光伏舊傷未愈 國際貿(mào)易摩擦加劇再添“新傷”

歐盟委員會宣布，自6日起對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口登記，加之歐盟對華接連提起的對光伏電池及光伏玻璃的反傾銷調(diào)查，國內(nèi)光伏行業(yè)再添“新傷”。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，在金融危機(jī)的大背景下，中外貿(mào)易爭端日益加劇，國際貿(mào)易保護(hù)主義有蔓延的趨勢，國內(nèi)的進(jìn)出口企業(yè)將面臨越來越大的挑戰(zhàn)和生存壓力，需加快啟動國內(nèi)市場，不斷釋放市場容量

中歐光伏爭端又起

歐盟委員會5日發(fā)布公告稱，歐盟將自6日起對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口登記。

公告稱，根據(jù)歐盟有關(guān)保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)免受來自于非歐盟國家的傾銷與補(bǔ)貼進(jìn)口的法規(guī)，歐盟將自6日起對從中國進(jìn)口的、厚度不超過400微米的光電池、晶片、電池板與組件實(shí)施自動登記。

國際市場，冷風(fēng)陣陣。此前于2月28日，歐委會正式啟動了對從中國進(jìn)口的太陽能玻璃的反傾銷調(diào)查。根據(jù)歐盟相關(guān)法規(guī)，歐委會擬于9個月后對調(diào)查作出初裁，決定是否對涉及產(chǎn)品征收臨時性反傾銷稅。新政策效應(yīng)疊加，無疑將給中國產(chǎn)品進(jìn)入歐洲市場再加一道閥門。

近年來，中國遭遇到的國際貿(mào)易爭端日益增加。記者在采訪中了解到，僅在光伏行業(yè)內(nèi)，于2012年分別遭到了來自美國、歐盟、印度等國家提起的反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查和關(guān)稅懲罰，其中歐盟對中國太陽能電池板的“雙反”調(diào)查，涉案金額高達(dá)210億歐元，這對我國相關(guān)行業(yè)及整體出口造成較大的壓力。

有關(guān)專家表示，中外貿(mào)易摩擦有不斷加劇之勢，值得引起警惕。目前世界所有的反補(bǔ)貼措施，一半以上是針對中國的，而美國的反補(bǔ)貼措施，有70%是針對中國的，貿(mào)易保護(hù)傾向明顯，中國的出口環(huán)境日趨惡劣。

貿(mào)易保護(hù)主義或蔓延

貿(mào)易摩擦的增加，對中國相關(guān)產(chǎn)品的出口帶來了直接的影響。僅半年間，中國被歐盟二度拉進(jìn)光伏爭端的“漩渦”，使還未走出泥潭的國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)再添“新傷”。

不少企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，近期歐洲客戶流失比較嚴(yán)重，而此次的調(diào)查和進(jìn)口登記制度又帶來了更多未知因素。

雖然去年開始的歐盟對華光伏組件的“雙反”還未初裁，但出于對裁決結(jié)果的悲觀預(yù)期，公司一半左右的歐洲客戶已經(jīng)撤離，目前只有30%-40%的訂單來自歐洲市場。

業(yè)內(nèi)人士表示，此次對光伏玻璃的反傾銷將對行業(yè)產(chǎn)生較大影響。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，自調(diào)查啟動之時起，產(chǎn)品對外供貨就會基本停止。

業(yè)內(nèi)人士提醒說，歐盟的接連貿(mào)易調(diào)查或許不是終點(diǎn)，中國企業(yè)要警惕國際貿(mào)易保護(hù)主義的蔓延。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年中國光伏玻璃出口總額是64400萬歐元，其中出口歐盟金額為5400萬歐元，占比為8.3%。

“雖然歐洲市場占比不是很大，但是，歐盟的反傾銷調(diào)查也許會引發(fā)其他國家的跟風(fēng)調(diào)查，貿(mào)易保護(hù)主義的范圍有可能會進(jìn)一步擴(kuò)大。”廣東省太陽能協(xié)會常務(wù)副會長鄭樂朋等專家說。

應(yīng)加快釋放國內(nèi)市場容量

在企業(yè)出海之路的障礙接連增加之后，穩(wěn)步增長的國內(nèi)市場是未來發(fā)展的重要陣地。不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國內(nèi)市場才是企業(yè)未來爭奪的制高點(diǎn)和主戰(zhàn)場。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院分析師錢春潮說，2013年將是全球緊縮的一年，產(chǎn)品滯銷可能成為企業(yè)的主流預(yù)期，加上國際貿(mào)易摩擦的進(jìn)一步升級，中國的出口環(huán)境難以實(shí)質(zhì)性改變，擴(kuò)大內(nèi)需是關(guān)鍵。

鄭樂朋等專家建議，盡快全面啟動國內(nèi)光伏市場，并積極拓展新興國家市場。一方面要繼續(xù)扶持光伏終端應(yīng)用，推動上網(wǎng)電價政策的制定和落實(shí)，在交通、建筑等行業(yè)加強(qiáng)光伏產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用力度，支持分布式光伏電站、以光伏為主的多能互補(bǔ)系統(tǒng)和小規(guī)模屋頂系統(tǒng);另一方面要注重拓展巴西、韓國等新興國家光伏市場。