地方債危機(jī)來襲 全國9大省會政府債務(wù)率超100%

前瞻網(wǎng)獲悉，8月1日，全國性地方債審計全面開閘，這也是審計署對地方債務(wù)的第二次全面摸底。審計署突然行動的背后，是部分地方政府盲目舉債的隱憂以及一些地方政府無力還債的現(xiàn)實。

審計署相關(guān)負(fù)責(zé)人日前透露，此前審計署審計的36個地區(qū)債務(wù)中，有9個省會城市本級政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)率超過100%。負(fù)債率超100%即意味著資不抵債，地方政府的底特律式破產(chǎn)會出現(xiàn)嗎?

哪九座城市?

這9個省會城市包括誰?

審計署于6月份發(fā)布36個地方政府本級債務(wù)審計結(jié)果，近日審計署負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時透露：“兩年來審計的36個地區(qū)債務(wù)，有4個省和8個省會城市本級增長率超過20%，有9個省會城市本級政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)率已超過100%，最高達(dá)189%。”但對9個省會城市名字卻只字未提。

由于地方政府債務(wù)的不透明性，從市場上現(xiàn)有的資料來推測這個名單難度很大。

數(shù)據(jù)顯示，由于36個地方政府本級債務(wù)審計結(jié)果的樣本中包含15個省本級和相應(yīng)的15個省會城市本級，因此有問題的9個省會城市范圍被縮小至15個。

為了大致揣測這9個“問題省會”的具體名單，統(tǒng)計從公開的債務(wù)和財政信息入手，用每個省會城市有發(fā)債經(jīng)歷的融資平臺總負(fù)債或有息負(fù)債作為債務(wù)率的分子端;用每個省會城市的公共財政預(yù)算收入或公共財政預(yù)算支出(大致等于公共財政預(yù)算收入+中央的轉(zhuǎn)移支付及補(bǔ)貼)作為債務(wù)率的分母端。

基于老虎財經(jīng)的口徑，在各項算法中，15個目標(biāo)省會城市中債務(wù)壓力排名最高的10個為：南京、成都、廣州、合肥、昆明、長沙、武漢、哈爾濱、西安和蘭州。

與此同時，路透社近日一篇題為《中國江蘇將陷入債務(wù)噩夢?》的文章，反映了債務(wù)大省江蘇正經(jīng)歷的艱難時刻。路透社援引深圳用益信托網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2012年，江蘇省的各級政府占據(jù)了中國售出的投資信托基金的30%。通過信托途徑，單無錫市就集資了92億元，該市向信托投資者給出10%的投資回報率，遠(yuǎn)高于銀行貸款約6%的利率。而萬德數(shù)據(jù)顯示，去年，江蘇政府通過金融機(jī)構(gòu)售出了3430億元債券，這一數(shù)字3倍于廣東省的數(shù)據(jù)。

“我國不會出現(xiàn)底特律式破產(chǎn)。”8月1日，國務(wù)院新聞辦公室就我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢與前景等情況舉行吹風(fēng)會上，在談到地方債務(wù)問題時，國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所副所長宋立作出明確回應(yīng)，并稱我國當(dāng)前的債務(wù)問題為財務(wù)困境并非債務(wù)危機(jī)。不過國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長王一鳴也坦言，地方負(fù)債方式需要改革，地方政府需要長期融資渠道，而最好的方式是發(fā)債。同時應(yīng)對地方債務(wù)摸清家底并分類處置。