國(guó)內(nèi)“棄煤潮”漸起 能源結(jié)構(gòu)將變動(dòng)

我國(guó)正逐步推進(jìn)煤炭消費(fèi)量削減行動(dòng)。

8月27日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)2013年節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的通知》(下稱《通知》)，提出將在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角和山東城市群開(kāi)展煤炭消費(fèi)總量控制試點(diǎn)，加快清潔能源替代利用。

在此之前，北京和天津明確提出在未來(lái)將削減煤炭消費(fèi)量。北京提出，未來(lái)五年到2017年削減燃煤消費(fèi)量1300萬(wàn)噸。天津則提出未來(lái)5年凈削減煤炭消費(fèi)量1000萬(wàn)噸。

國(guó)家發(fā)改委能源研究所能源系統(tǒng)分析中心主任姜克雋分析說(shuō)，削減煤炭消費(fèi)量是大勢(shì)所趨，未來(lái)將擴(kuò)展到各個(gè)地區(qū)，從宏觀角度考慮，各大城市都要主動(dòng)削減燃煤消費(fèi)量。

據(jù)了解，環(huán)渤海的山東和河北也提出控制煤炭消費(fèi)總量的計(jì)劃，提出到2017年區(qū)域內(nèi)燃煤消費(fèi)比2012年凈減少2000萬(wàn)噸和4000萬(wàn)噸。

姜克雋稱，控制煤炭消費(fèi)治理霧霾的舉措會(huì)擴(kuò)展到環(huán)渤海區(qū)域，未來(lái)遼寧等省份也將涵蓋在內(nèi)，制定區(qū)域煤炭消費(fèi)總量目標(biāo)。

環(huán)渤海的京津冀、山東已經(jīng)明確的煤炭消費(fèi)削減量就合計(jì)達(dá)到8300萬(wàn)噸。而且按照國(guó)家發(fā)改委《通知》的要求，煤炭消費(fèi)總量控制還將在長(zhǎng)三角、珠三角推廣。這將進(jìn)一步壓縮煤炭消費(fèi)市場(chǎng)。

第二產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)了煤炭消費(fèi)的大部分，工業(yè)集中的地區(qū)煤炭消費(fèi)量壓縮難度較大。除北京外，其他省市工業(yè)占GDP的比重高，壓縮難度大。

以山東為例，其2011年消費(fèi)3.2億噸煤炭，山東能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中煤炭占77%。以重工業(yè)為主的河北，煤炭占比也很高。

國(guó)內(nèi)限制煤炭消費(fèi)總量，主要是為了治理空氣污染。但此舉將帶來(lái)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，并對(duì)煤炭供需造成沖擊。

目前煤炭在中國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占到70%左右。中國(guó)消費(fèi)了世界一半的煤炭產(chǎn)量。國(guó)內(nèi)的煤價(jià)持續(xù)跌落也引起了國(guó)際反應(yīng)。

2012年，中國(guó)進(jìn)口了總計(jì)3億噸煤炭。近來(lái)國(guó)內(nèi)煤價(jià)低迷也引起了全球供需調(diào)整。在我國(guó)煤炭進(jìn)口來(lái)源上排名第二的印尼，近日宣布希望削減全國(guó)煤炭產(chǎn)能。

國(guó)內(nèi)的浙江省，提出將停止該省煤炭生產(chǎn)。浙江每年消耗1.4億噸左右的煤炭，將來(lái)全部從省外和境外調(diào)入。

煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)田會(huì)也稱，煤炭市場(chǎng)已經(jīng)國(guó)際化，沿海受益于進(jìn)口廉價(jià)煤炭，對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭需求將減少。

替代煤炭的其他能源成本，也是影響煤炭市場(chǎng)的一個(gè)因素。現(xiàn)在普遍的觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)該以清潔的天然氣替代煤炭。但天然氣的價(jià)格較高，也是客觀存在的，有些省份甚至因?yàn)樘烊粴鈨r(jià)格高排斥天然氣消費(fèi)。

姜克雋還認(rèn)為，中國(guó)工業(yè)大省經(jīng)濟(jì)發(fā)展也處于前列，總體而言重工業(yè)已過(guò)剩，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份應(yīng)從提供清潔環(huán)境的角度，主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升空氣質(zhì)量，而不能再簡(jiǎn)單追求GDP指標(biāo)。

今年以來(lái)，進(jìn)口煤炭總量增速雖然收窄，但絕對(duì)量還在繼續(xù)增加。這表明，國(guó)際市場(chǎng)煤價(jià)仍然在平衡的過(guò)程中。