擔保業(yè)成重點打擊對象 將面臨新一輪洗牌

經過幾年的快速擴張，擔保行業(yè)已進入拐點。從2011年起，全國各地對擔保行業(yè)進行整頓，擔保行業(yè)迎來第一次“大洗牌”。而各地頻發(fā)的非法集資案件，擔保業(yè)往往是重災區(qū)，這也使得擔保成為重點打擊對象。

今年8月，處置非法集資部際聯席會議發(fā)布通知，要求嚴厲打擊利用廣告資訊信息為非法集資活動宣傳造勢，其中擔保行業(yè)高息理財產品是重要方面。

據了解，目前有部委正在針對非法集資進行調研。在行業(yè)內整頓和行業(yè)外的打擊下，擔保行業(yè)面臨新一輪洗牌。

非法集資案中擔保案過半

目前，全國各地都在對擔保行業(yè)進行整頓，甘肅省政府此前發(fā)布消息稱，從6月開始展開為期兩個多月的加強擔保監(jiān)管規(guī)范地方金融市場秩序專項行動，進一步加強擔保機構監(jiān)管，規(guī)范擔保機構經營，維護金融安全和社會穩(wěn)定。

除了甘肅，廣東、浙江地區(qū)也出臺了相關措施整頓擔保行業(yè)，如浙江省在去年發(fā)布的一份《融資性擔保行業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃》中明確提出，到2016年末，浙江省的融資性擔保機構總數將從676家精簡到400家左右。

8月底，河南鄭州打擊處置非法集資和擔保機構規(guī)范整頓工作發(fā)布消息稱，截至目前，鄭州市涉嫌非法集資案件共立案84起，涉案金額約830億元，涉及客戶47800余戶，其中擔保公司案件48起，涉及50家擔保公司。

兩年前，河南省開始對擔保行業(yè)進行規(guī)范整頓，至今沒有結束，除了省會鄭州，河南各地均出臺措施，如洛陽規(guī)定無資質擔保公司退出市場。

河南作為擔保大省，2011年高峰時，擔保公司數量曾一度達到1600多家，約占全國擔保公司數量的四分之一。由于政策的驅動，我國擔保行業(yè)在當時進入鼎盛期，相關機構數據顯示，2008年擔保公司僅為4200家，到了2011年末，擔保機構數量超過8400家。

但在機構數量快速增加的背景下，擔保行業(yè)存在的問題也逐步暴露了出來。行業(yè)存在嚴重的無序經營，一些擔保公司打著“擔保”的名義從事著民間借貸的行為。而全國各地的擔保跑路潮，讓投資者損失慘重，有關部門高度重視。

如在河南圣沃投資擔保案中，公司實際控制人王雨以高息為誘餌，大肆向社會公眾非法集資，投資者理財款項達到10多億元無法兌現。而后，鄭州市中級人民法院以集資詐騙罪依法判處其死刑。

據鄭州市政府副秘書長翟曉賓介紹，為了預防擔保風險的多發(fā)，鄭州市同時持續(xù)開展擔保行業(yè)風險檢查，提高行業(yè)門檻，嚴格年審條件，暢通退出渠道等措施，推進擔保行業(yè)規(guī)范監(jiān)管。公開資料顯示，至2012年7月底，河南省1383家擔保機構減少到了839家。