農(nóng)藥業(yè)侵權(quán)事件頻發(fā) 強(qiáng)化監(jiān)管刻不容緩

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)農(nóng)藥行業(yè)凸顯專利侵權(quán)問題，成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一大障礙。在剛剛結(jié)束的第十三屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)用化學(xué)品及植保展覽會(huì)上，個(gè)別國(guó)內(nèi)企業(yè)展出的產(chǎn)品涉嫌商標(biāo)侵權(quán)和專利侵權(quán)事件再一次引起了人們對(duì)農(nóng)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題的關(guān)注。

侵權(quán)事件屢屢發(fā)生

“2011年，中國(guó)農(nóng)藥總產(chǎn)量為264.8萬(wàn)噸，增長(zhǎng)率達(dá)到21.4%;工業(yè)總產(chǎn)值2024.4億元，增長(zhǎng)率27.7%。我國(guó)已成為世界農(nóng)藥大國(guó)，但還不是強(qiáng)國(guó)。”和農(nóng)藥打了50年交道的中國(guó)化工信息中心農(nóng)藥技術(shù)中心胡笑形教授認(rèn)為，阻礙我國(guó)成為農(nóng)藥強(qiáng)國(guó)的主要“絆腳石”之一，就是侵權(quán)事件的屢屢發(fā)生。“我國(guó)農(nóng)藥工業(yè)的出路在于科技創(chuàng)新，可是目前的科技創(chuàng)新環(huán)境非常不樂觀，日益嚴(yán)重的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問題阻礙了行業(yè)的健康發(fā)展。”胡笑形說(shuō)。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院了解，最近幾年我國(guó)農(nóng)藥侵權(quán)事件經(jīng)常發(fā)生，不僅有國(guó)內(nèi)企業(yè)侵犯國(guó)外企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，還有國(guó)內(nèi)企業(yè)之間的互相侵權(quán)。

2005年10月29日，在英國(guó)格拉斯哥舉辦的歐洲農(nóng)化博覽會(huì)上，巴斯夫、拜耳公司組織律師和當(dāng)?shù)鼐爝M(jìn)入場(chǎng)地“清場(chǎng)”。兩家中國(guó)農(nóng)藥企業(yè)因被認(rèn)為侵權(quán)被要求當(dāng)場(chǎng)拆除展臺(tái)，另有17家企業(yè)被要求在參展目錄中刪除涉嫌專利侵權(quán)的產(chǎn)品。

2010年5月初，南通市公安局偵查支隊(duì)接到群眾舉報(bào)，反映一家名為南通天野精細(xì)化工有限公司的企業(yè)在網(wǎng)上非法銷售美國(guó)杜邦公司的專利農(nóng)藥產(chǎn)品氯蟲苯甲酰胺。接到報(bào)案后，警方根據(jù)網(wǎng)頁(yè)上留下的手機(jī)號(hào)碼等信息鎖定了犯罪嫌疑人，并逐一查清了多處生產(chǎn)加工場(chǎng)所和倉(cāng)庫(kù)。

據(jù)先正達(dá)(中國(guó))投資有限公司品牌保護(hù)經(jīng)理馬海艦介紹，2007～2009年，先正達(dá)公司在東北、華北、西北等地區(qū)發(fā)現(xiàn)大量專利侵權(quán)的農(nóng)藥制劑產(chǎn)品，經(jīng)抽樣送檢，這些農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽上標(biāo)稱的有效成分不足甚至為零，卻含有先正達(dá)公司的專利農(nóng)藥成分。2011年5月20日下午，先正達(dá)公司投訴并配合遼寧省營(yíng)口市公安局對(duì)位于大石橋市的地下農(nóng)藥黑工廠進(jìn)行查處，現(xiàn)場(chǎng)查獲近16000箱非法生產(chǎn)的涉嫌假劣農(nóng)藥，貨值超過500萬(wàn)元;同時(shí)查獲3000多桶原藥和假劣農(nóng)藥生產(chǎn)線3條，價(jià)值1500萬(wàn)元。這是目前國(guó)內(nèi)查獲的最大的農(nóng)藥侵權(quán)、制假黑工廠。

此外，巴斯夫的“施田補(bǔ)”商標(biāo)被復(fù)制，杜邦的殺蟲劑“康寬”在許多中國(guó)的農(nóng)藥混劑產(chǎn)品中被作為“隱形成分”加入……這些侵權(quán)行為，嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)農(nóng)藥行業(yè)的信譽(yù)和形象。

國(guó)內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和科研院所在專利研發(fā)與實(shí)施過程中也遇到了不小的侵權(quán)干擾。比如，主營(yíng)草甘膦除草劑和有機(jī)硅的浙江新安化工集團(tuán)股份有限公司，曾發(fā)現(xiàn)浙江一家草甘膦生產(chǎn)企業(yè)未經(jīng)許可就非法使用公司的氯甲烷回收技術(shù)。2008年初，新安化工公司向杭州中級(jí)人民法院提起訴訟，歷時(shí)3年，終于在2010年底獲得勝訴。

此外，上海市農(nóng)藥所的新菌種被盜;一些獲得專利授權(quán)的獨(dú)創(chuàng)農(nóng)藥，還沒有產(chǎn)業(yè)化就已被多家企業(yè)搶先申請(qǐng)混劑專利，如華東理工大學(xué)的哌蟲啶、環(huán)氧蟲啶等;清華大學(xué)尹應(yīng)武教授在16年的農(nóng)藥技術(shù)研發(fā)過程中，幾十項(xiàng)農(nóng)藥專利權(quán)遭遇侵害……

“當(dāng)前農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、研發(fā)單位遇到了嚴(yán)重的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)干擾，這影響了農(nóng)藥工業(yè)與技術(shù)的發(fā)展。目前侵權(quán)手段多種多樣，侵權(quán)行為令人發(fā)指，可歸結(jié)為6個(gè)字：偷盜、騙買、耍賴。”胡笑形教授概括道。

侵權(quán)阻礙創(chuàng)新升級(jí)

為什么我國(guó)農(nóng)藥侵權(quán)案頻發(fā)?

違法成本太低。浙江新安化工集團(tuán)股份有限公司法律事務(wù)部經(jīng)理助理鄭紅朝表示，在遭遇侵權(quán)之后，他們企業(yè)雖然獲賠2000萬(wàn)元，但這個(gè)數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于侵權(quán)企業(yè)的利潤(rùn)。新安化工公司每年都在研發(fā)上加大投入，而侵權(quán)企業(yè)卻一分錢也不用花，生產(chǎn)出產(chǎn)品后還在市場(chǎng)上公開與他們競(jìng)爭(zhēng)。

地方保護(hù)主義也是重要原因。拜耳作物科學(xué)(中國(guó))有限公司產(chǎn)品維護(hù)高級(jí)經(jīng)理王光明表示，目前國(guó)家制定了許多農(nóng)藥法律、法規(guī)，但一些地方政府在執(zhí)行過程中卻大打折扣。有的地方政府為了追求財(cái)政收入，往往對(duì)造假企業(yè)睜一只眼、閉一只眼。此外，一些執(zhí)法部門的服務(wù)意識(shí)也比較淡漠。

責(zé)權(quán)不明也是原因之一。植保(中國(guó))協(xié)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)委員會(huì)一位負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)有法律對(duì)于誰(shuí)負(fù)責(zé)銷毀侵權(quán)、假冒農(nóng)藥，誰(shuí)承擔(dān)銷毀費(fèi)用等事項(xiàng)未作出明確規(guī)定。這導(dǎo)致有些侵權(quán)、假冒貨物甚至被返還給造假者，并再次流入市場(chǎng)，造成侵權(quán)事件愈演愈烈。

而侵權(quán)事件的屢屢發(fā)生，也對(duì)我國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了諸多負(fù)面影響。