國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)受制于人

由于種植效益不高，農(nóng)民種植大豆的積極性受挫。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的根本原因是國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)受控于外資，使整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)チ松舷掠蔚幕?dòng)。

“市場(chǎng)公認(rèn)國(guó)產(chǎn)大豆供不應(yīng)求，但奇怪的是，一邊是國(guó)產(chǎn)大豆賣不出去，要靠國(guó)儲(chǔ)收購(gòu)，一邊卻是進(jìn)口大豆大幅增加。”黑龍江大豆協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)王小語(yǔ)表示，“這種‘冰火兩重天’局面的出現(xiàn)是大豆進(jìn)口依存度過(guò)高所致。過(guò)高的對(duì)外依存度導(dǎo)致國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)鏈從原料開始便受制于外資，失去了話語(yǔ)權(quán)。”

“農(nóng)民不種大豆，表面上看是種植效益不如玉米，但歸根結(jié)底是國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)受控于外資，使整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)チ松舷掠蔚幕?dòng)。”王小語(yǔ)認(rèn)為。

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，大豆市場(chǎng)作為我國(guó)最早開放的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，3%的低關(guān)稅、不設(shè)過(guò)渡期、沒(méi)有進(jìn)口數(shù)量限制，導(dǎo)致產(chǎn)量高、價(jià)格低的進(jìn)口大豆快速占據(jù)中國(guó)市場(chǎng)。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院資料顯示，1996年我國(guó)大豆進(jìn)口量為110萬(wàn)噸，2000年我國(guó)大豆進(jìn)口量達(dá)到1200萬(wàn)噸，4年間連豆價(jià)格指數(shù)從3546下跌到1791，跌幅將近1倍。2000年至2003年，大豆進(jìn)口數(shù)量躍升到2000萬(wàn)噸，連豆指數(shù)4年內(nèi)始終維持在2000至2300之間。2004年，國(guó)際、國(guó)內(nèi)大豆價(jià)格快速上漲，沿海加工企業(yè)采購(gòu)大量進(jìn)口大豆后，市場(chǎng)價(jià)格又快速下跌，連豆指數(shù)在半年時(shí)間內(nèi)從3963點(diǎn)下跌到2674點(diǎn)。當(dāng)年大量高價(jià)采購(gòu)進(jìn)口大豆的沿海企業(yè)虧損嚴(yán)重，多數(shù)企業(yè)被迫出售資產(chǎn)或股份，外資乘機(jī)參股或收購(gòu)，中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)鏈條從加工環(huán)節(jié)斷裂。此時(shí)，以ADM、邦基、嘉吉、路易達(dá)孚為代表的國(guó)際資本業(yè)大舉進(jìn)入中國(guó)。通過(guò)原料進(jìn)口貿(mào)易、直接建立合資或獨(dú)資企業(yè)、資金參股來(lái)控制國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)。有媒體報(bào)道稱，4家跨國(guó)公司不僅壟斷了中國(guó)80%的進(jìn)口大豆貨源，而且在全國(guó)97家大型油脂企業(yè)中有64家參股控股，占比達(dá)66%。

此后，大豆進(jìn)口數(shù)量不斷攀升。據(jù)前瞻資訊數(shù)據(jù)中心監(jiān)測(cè)顯示，2007年我國(guó)進(jìn)口大豆3082萬(wàn)噸，2009年進(jìn)口4254萬(wàn)噸，2010年進(jìn)口5478萬(wàn)噸，2011年進(jìn)口5264萬(wàn)噸。2012年一季度，我國(guó)累計(jì)進(jìn)口大豆1333萬(wàn)噸，同比增加21.6%，對(duì)外依存度達(dá)到80%左右。

與此同時(shí)，國(guó)產(chǎn)豆油的市場(chǎng)份額逐年縮小。根據(jù)國(guó)家糧油信息中心的統(tǒng)計(jì)，2005/2006年度，國(guó)產(chǎn)大豆壓榨數(shù)量740萬(wàn)噸，占國(guó)內(nèi)榨油消費(fèi)總量20.85%。此后一路下滑，2008/2009年度，國(guó)產(chǎn)大豆壓榨數(shù)量220萬(wàn)噸，占國(guó)內(nèi)榨油消費(fèi)量5.23%。2009/2010年度，國(guó)家實(shí)施扶持國(guó)產(chǎn)大豆政策之后，國(guó)產(chǎn)大豆壓榨加工數(shù)量回升至600萬(wàn)噸，占榨油消費(fèi)市場(chǎng)份額13.64%。根據(jù)黑龍江大豆協(xié)會(huì)測(cè)算，最近兩年國(guó)產(chǎn)大豆壓榨數(shù)量占國(guó)內(nèi)榨油消費(fèi)量10%左右。

目前的現(xiàn)狀是，從原料到加工再到食用油市場(chǎng)，中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)已被跨國(guó)公司控制。

業(yè)內(nèi)人士指出，這是全球化的必然結(jié)果。ADM、邦基、嘉吉、路易達(dá)孚等4大糧商基本控制全球大豆貿(mào)易環(huán)節(jié)，他們通過(guò)倉(cāng)儲(chǔ)、物流來(lái)獲取利潤(rùn)，而通過(guò)套期保值規(guī)避大豆價(jià)格的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，而國(guó)內(nèi)廠商僅僅是全球大豆產(chǎn)業(yè)鏈的一個(gè)環(huán)節(jié)，而且是很弱小的一個(gè)環(huán)節(jié)，不可能有定價(jià)權(quán)。

話語(yǔ)權(quán)的喪失不僅僅是放開大豆進(jìn)口的政策沖擊，也與國(guó)產(chǎn)大豆缺乏自主價(jià)格體系、缺乏領(lǐng)軍型龍頭企業(yè)等因素有關(guān)。

中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉登高表示，由于我國(guó)農(nóng)戶之間缺乏互相協(xié)作、產(chǎn)品規(guī)格不統(tǒng)一、品種混雜、批量小，在市場(chǎng)上失去討價(jià)還價(jià)的權(quán)利。而在大豆加工上，企業(yè)采用“孤軍奮戰(zhàn)”的傳統(tǒng)模式，相互之間存在惡性競(jìng)爭(zhēng)。這使國(guó)際糧商有了在國(guó)內(nèi)擴(kuò)張的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致中國(guó)大豆的生產(chǎn)者、加工企業(yè)、消費(fèi)者喪失了對(duì)大豆商品的選擇權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。

“國(guó)產(chǎn)大豆的發(fā)展表面上看是受進(jìn)口大豆的影響，實(shí)際上是國(guó)產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)沒(méi)有形成自己的價(jià)格體系。”國(guó)家大豆工程中心主任馮曉表示，國(guó)內(nèi)大豆的優(yōu)勢(shì)沒(méi)有在市場(chǎng)上得到認(rèn)同，混淆了進(jìn)口大豆與國(guó)產(chǎn)大豆在種質(zhì)資源和品質(zhì)上的本質(zhì)區(qū)別，沒(méi)有形成轉(zhuǎn)基因與非轉(zhuǎn)基因的大豆及制品市場(chǎng)價(jià)格體系。

王小語(yǔ)也表示，國(guó)產(chǎn)大豆應(yīng)形成自主價(jià)格體系。“原因在于，一是國(guó)產(chǎn)大豆是非轉(zhuǎn)基因的，和進(jìn)口大豆不一樣，不應(yīng)該賣一樣的價(jià)格。而且這幾年基本是劣豆驅(qū)逐良豆，好的大豆、非轉(zhuǎn)基因的反倒不如轉(zhuǎn)基因大豆價(jià)格高;二是從黑龍江省大豆購(gòu)銷看，大豆收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)不一、收購(gòu)半徑重疊，再加上收購(gòu)主體不同，導(dǎo)致價(jià)格漲的時(shí)候就搶收，跌的時(shí)候就壓價(jià)收購(gòu)或不收，價(jià)格波幅大。”

話語(yǔ)權(quán)的喪失將給中國(guó)大豆市場(chǎng)帶來(lái)極大的風(fēng)險(xiǎn)。從未來(lái)產(chǎn)需關(guān)系分析，國(guó)內(nèi)大豆仍存較大供給缺口，需要通過(guò)進(jìn)口來(lái)彌補(bǔ)。未來(lái)一段時(shí)間，全球豆油、豆粕需求繼續(xù)呈現(xiàn)剛性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，而全球大豆產(chǎn)量受播種面積、單產(chǎn)水平和天氣等多種因素影響，增產(chǎn)具有較多的不確定性。隨著全球生物柴油產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，阿根廷、巴西、美國(guó)等國(guó)家正在加快推動(dòng)以大豆為原料生產(chǎn)生物柴油的步伐，全球大豆?jié)撛谛枨罅靠赡艹霈F(xiàn)激增，將導(dǎo)致全球大豆供求格局發(fā)生較大變化。國(guó)際大豆的價(jià)格波動(dòng)將加劇，我國(guó)進(jìn)口大豆的風(fēng)險(xiǎn)也將增加。