國內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)受制于人

由于種植效益不高，農(nóng)民種植大豆的積極性受挫。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的根本原因是國內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)受控于外資，使整個產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)チ松舷掠蔚幕印?/p>

“市場公認國產(chǎn)大豆供不應(yīng)求，但奇怪的是，一邊是國產(chǎn)大豆賣不出去，要靠國儲收購，一邊卻是進口大豆大幅增加。”黑龍江大豆協(xié)會副秘書長王小語表示，“這種‘冰火兩重天’局面的出現(xiàn)是大豆進口依存度過高所致。過高的對外依存度導(dǎo)致國內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)鏈從原料開始便受制于外資，失去了話語權(quán)。”

“農(nóng)民不種大豆，表面上看是種植效益不如玉米，但歸根結(jié)底是國內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)受控于外資，使整個產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)チ松舷掠蔚幕印?rdquo;王小語認為。

業(yè)內(nèi)人士普遍認為，大豆市場作為我國最早開放的農(nóng)產(chǎn)品市場，3%的低關(guān)稅、不設(shè)過渡期、沒有進口數(shù)量限制，導(dǎo)致產(chǎn)量高、價格低的進口大豆快速占據(jù)中國市場。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院資料顯示，1996年我國大豆進口量為110萬噸，2000年我國大豆進口量達到1200萬噸，4年間連豆價格指數(shù)從3546下跌到1791，跌幅將近1倍。2000年至2003年，大豆進口數(shù)量躍升到2000萬噸，連豆指數(shù)4年內(nèi)始終維持在2000至2300之間。2004年，國際、國內(nèi)大豆價格快速上漲，沿海加工企業(yè)采購大量進口大豆后，市場價格又快速下跌，連豆指數(shù)在半年時間內(nèi)從3963點下跌到2674點。當(dāng)年大量高價采購進口大豆的沿海企業(yè)虧損嚴(yán)重，多數(shù)企業(yè)被迫出售資產(chǎn)或股份，外資乘機參股或收購，中國大豆產(chǎn)業(yè)鏈條從加工環(huán)節(jié)斷裂。此時，以ADM、邦基、嘉吉、路易達孚為代表的國際資本業(yè)大舉進入中國。通過原料進口貿(mào)易、直接建立合資或獨資企業(yè)、資金參股來控制國內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)。有媒體報道稱，4家跨國公司不僅壟斷了中國80%的進口大豆貨源，而且在全國97家大型油脂企業(yè)中有64家參股控股，占比達66%。

此后，大豆進口數(shù)量不斷攀升。據(jù)前瞻資訊數(shù)據(jù)中心監(jiān)測顯示，2007年我國進口大豆3082萬噸，2009年進口4254萬噸，2010年進口5478萬噸，2011年進口5264萬噸。2012年一季度，我國累計進口大豆1333萬噸，同比增加21.6%，對外依存度達到80%左右。

與此同時，國產(chǎn)豆油的市場份額逐年縮小。根據(jù)國家糧油信息中心的統(tǒng)計，2005/2006年度，國產(chǎn)大豆壓榨數(shù)量740萬噸，占國內(nèi)榨油消費總量20.85%。此后一路下滑，2008/2009年度，國產(chǎn)大豆壓榨數(shù)量220萬噸，占國內(nèi)榨油消費量5.23%。2009/2010年度，國家實施扶持國產(chǎn)大豆政策之后，國產(chǎn)大豆壓榨加工數(shù)量回升至600萬噸，占榨油消費市場份額13.64%。根據(jù)黑龍江大豆協(xié)會測算，最近兩年國產(chǎn)大豆壓榨數(shù)量占國內(nèi)榨油消費量10%左右。

目前的現(xiàn)狀是，從原料到加工再到食用油市場，中國大豆產(chǎn)業(yè)已被跨國公司控制。

業(yè)內(nèi)人士指出，這是全球化的必然結(jié)果。ADM、邦基、嘉吉、路易達孚等4大糧商基本控制全球大豆貿(mào)易環(huán)節(jié)，他們通過倉儲、物流來獲取利潤，而通過套期保值規(guī)避大豆價格的系統(tǒng)性風(fēng)險，而國內(nèi)廠商僅僅是全球大豆產(chǎn)業(yè)鏈的一個環(huán)節(jié)，而且是很弱小的一個環(huán)節(jié)，不可能有定價權(quán)。

話語權(quán)的喪失不僅僅是放開大豆進口的政策沖擊，也與國產(chǎn)大豆缺乏自主價格體系、缺乏領(lǐng)軍型龍頭企業(yè)等因素有關(guān)。

中國大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長劉登高表示，由于我國農(nóng)戶之間缺乏互相協(xié)作、產(chǎn)品規(guī)格不統(tǒng)一、品種混雜、批量小，在市場上失去討價還價的權(quán)利。而在大豆加工上，企業(yè)采用“孤軍奮戰(zhàn)”的傳統(tǒng)模式，相互之間存在惡性競爭。這使國際糧商有了在國內(nèi)擴張的機會，導(dǎo)致中國大豆的生產(chǎn)者、加工企業(yè)、消費者喪失了對大豆商品的選擇權(quán)和話語權(quán)。

“國產(chǎn)大豆的發(fā)展表面上看是受進口大豆的影響，實際上是國產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)沒有形成自己的價格體系。”國家大豆工程中心主任馮曉表示，國內(nèi)大豆的優(yōu)勢沒有在市場上得到認同，混淆了進口大豆與國產(chǎn)大豆在種質(zhì)資源和品質(zhì)上的本質(zhì)區(qū)別，沒有形成轉(zhuǎn)基因與非轉(zhuǎn)基因的大豆及制品市場價格體系。

王小語也表示，國產(chǎn)大豆應(yīng)形成自主價格體系。“原因在于，一是國產(chǎn)大豆是非轉(zhuǎn)基因的，和進口大豆不一樣，不應(yīng)該賣一樣的價格。而且這幾年基本是劣豆驅(qū)逐良豆，好的大豆、非轉(zhuǎn)基因的反倒不如轉(zhuǎn)基因大豆價格高;二是從黑龍江省大豆購銷看，大豆收購標(biāo)準(zhǔn)不一、收購半徑重疊，再加上收購主體不同，導(dǎo)致價格漲的時候就搶收，跌的時候就壓價收購或不收，價格波幅大。”

話語權(quán)的喪失將給中國大豆市場帶來極大的風(fēng)險。從未來產(chǎn)需關(guān)系分析，國內(nèi)大豆仍存較大供給缺口，需要通過進口來彌補。未來一段時間，全球豆油、豆粕需求繼續(xù)呈現(xiàn)剛性增長態(tài)勢，而全球大豆產(chǎn)量受播種面積、單產(chǎn)水平和天氣等多種因素影響，增產(chǎn)具有較多的不確定性。隨著全球生物柴油產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，阿根廷、巴西、美國等國家正在加快推動以大豆為原料生產(chǎn)生物柴油的步伐，全球大豆?jié)撛谛枨罅靠赡艹霈F(xiàn)激增，將導(dǎo)致全球大豆供求格局發(fā)生較大變化。國際大豆的價格波動將加劇，我國進口大豆的風(fēng)險也將增加。