掛丫頭賣狗肉 融資性擔(dān)保業(yè)隱患重重

隨著我國部分地區(qū)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量增多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，兼因監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱，融資擔(dān)保業(yè)違規(guī)現(xiàn)象增多，行業(yè)存在諸多風(fēng)險(xiǎn)。

銀監(jiān)會(huì)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)人文海興昨日向媒體通報(bào)了2011年融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展與監(jiān)管情況。2011年融資性擔(dān)保貸款不良率為0.8%，但目前融資性擔(dān)保行業(yè)仍存在較大風(fēng)險(xiǎn)隱患，違規(guī)經(jīng)營造成當(dāng)前融資性擔(dān)保業(yè)隱患突出。

非國有擔(dān)保機(jī)構(gòu)占比超八成

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，截至2011年末，全國融資性擔(dān)保行業(yè)共有法人機(jī)構(gòu)8402家，較上年末增加2372家，增長39.3%，其中，國有控股占18.7%，民營及外資控股占81.3%，民營及外資控股機(jī)構(gòu)占比同比增加5個(gè)百分點(diǎn)。在保余額總計(jì)19120億元，較年初增加5374億元，增長39.1%。

截至2011年末，融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額9311億元，同比增長57.2%。凈資產(chǎn)總額7858億元，同比增長63.8%。未到期責(zé)任準(zhǔn)備金余額184億元，較上年末增長71.8%，占年度擔(dān)保業(yè)務(wù)收入的51%;擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金余額316億元，較上年末增長82.7%，占年末擔(dān)保責(zé)任余額的1.7%。擔(dān)保準(zhǔn)備金合計(jì)560億元，較上年末增長34.1%;擔(dān)保責(zé)任撥備覆蓋率為607.5%，較上年末增加100個(gè)百分點(diǎn)。

到去年底，融資性擔(dān)保貸款余額12747億元(不含小額貸款公司融資性擔(dān)保貸款)，同比增長39.8%。其中，中小企業(yè)融資性擔(dān)保貸款余額9857億元，同比增長40.5%，占融資性擔(dān)保貸款余額的77.3%。融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)在一定程度上緩解了中小微企業(yè)融資難問題。

截至2011年末，與融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)合作的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總計(jì)15997家(含分支機(jī)構(gòu))，同比增長32.6%。融資性擔(dān)保貸款余額12747億元，較上年末增加3629億元，增長39.8%;融資性擔(dān)保貸款戶數(shù)18.1萬戶，較上年末增加1.6萬戶，增長9.6%。融資性擔(dān)保貸款在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款中余額占比2.2%，戶數(shù)占比9.7%，較上年末分別增加0.4和0.5個(gè)百分點(diǎn)。

今年將繼續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管

去年以來，銀監(jiān)會(huì)通過對(duì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)全面規(guī)范整頓和風(fēng)險(xiǎn)排查，融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)逐步樹立審慎經(jīng)營意識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)管控水平不斷增強(qiáng)，業(yè)務(wù)經(jīng)營和內(nèi)部管理逐步走上規(guī)范軌道。文海興稱，今年將加強(qiáng)監(jiān)管、預(yù)判、保證金管理等多個(gè)重點(diǎn)工作。

風(fēng)險(xiǎn)管控水平方面，截至2011年末，融資性擔(dān)保代償率0.5%，損失率0.02%，同比減少0.02個(gè)百分點(diǎn)，擔(dān)保責(zé)任撥備率為2.9%。

文海興表示，2012年融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)地方監(jiān)管部門將繼續(xù)把握風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管主線，正確處理好數(shù)量與質(zhì)量、權(quán)力與責(zé)任、監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系，積極探索分類監(jiān)管，提升日常監(jiān)管有效性，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

文海興同時(shí)表示，下一步聯(lián)席會(huì)議將深入研究分支機(jī)構(gòu)管理、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展、資本金運(yùn)用等問題，制定完善有關(guān)制度措施;研究促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)銀擔(dān)合作，適當(dāng)加大財(cái)稅扶持力度，建立長效的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和保費(fèi)補(bǔ)貼、補(bǔ)助等機(jī)制，推動(dòng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)接入征信系統(tǒng)。

此外，還將引導(dǎo)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合“三農(nóng)”、“小微企業(yè)”實(shí)際需求，切實(shí)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，貫徹落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策的各項(xiàng)要求。