稀土行業(yè)準入門檻提高

從出口控制到準入門檻提高，我國正加緊治理稀土行業(yè)亂象，促使產(chǎn)業(yè)向規(guī)范化發(fā)展。主營業(yè)務年收入10億元方可申請采礦權(quán)、三年內(nèi)稀土采礦權(quán)將減至65個、新設離子型稀土采礦權(quán)的礦區(qū)查明資源量應不小于1萬噸……據(jù)前瞻網(wǎng)記者獲悉，由國土部、工信部牽頭正在擬定的《稀土礦產(chǎn)采礦權(quán)準入條件規(guī)定》已經(jīng)完成討論稿意見征集，將于近期下發(fā)執(zhí)行。

全國稀土采礦權(quán)將減至65個

據(jù)國土部副部長汪民在九省(區(qū))20市(州)稀土開發(fā)監(jiān)管聯(lián)動聯(lián)席會議上透露，稀土開采準入條件正在進一步深化為《稀土礦產(chǎn)采礦權(quán)準入條件規(guī)定》，即將以文件形式下發(fā)執(zhí)行，全國稀土采礦權(quán)將減少到65個，稀土礦山多、小、散、亂等局面將有所改觀。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，我國稀土資源主要分布在內(nèi)蒙古、江西、廣東、福建等地區(qū)，其中，內(nèi)蒙古主要為輕稀土，而南方主要為中重型稀土。北方稀土采礦權(quán)主要集中在包鋼稀土手中。而在南方，江西贛州稀土持有88個采礦權(quán)(江西共有89個)，福建廈門鎢業(yè)有2個(福建共有6個)，廣東省所有的4個采礦權(quán)都由廣晟有色持有。目前，四川18個采礦權(quán)整合為7個，贛州市88個采礦權(quán)將整合為44個。

與貿(mào)易環(huán)節(jié)控制相配合

商務部國際市場研究部副主任、研究員白明表示，政府提高稀土采礦門檻主要出于兩方面考慮。

首先，意在從生產(chǎn)環(huán)節(jié)對稀土進行控制，由于之前我國主要在貿(mào)易環(huán)節(jié)進行控制，不少國家指責中國稀土政策針對國外，通過提高門檻控制生產(chǎn)環(huán)節(jié)，可以使生產(chǎn)與貿(mào)易有效地結(jié)合起來;另一方面，目前稀土開采的污染破壞主要來自于一些亂開亂采的中小企業(yè)，提高稀土開采門檻，可以淘汰這些不符合要求的企業(yè)，減少稀土開采環(huán)節(jié)對生態(tài)環(huán)境的破壞，有利于稀土行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

“高門檻”也是把雙刃劍

然而，高門檻在有利于保護稀土產(chǎn)業(yè)的同時，不少業(yè)內(nèi)人士也擔憂隨著提高稀土采礦準入門檻、建立市場交易平臺，將對整個稀土行業(yè)及期待進入的民資產(chǎn)生深遠的影響。

白明表示，提高稀土采礦準入門檻將對從事稀土開采的中小企業(yè)產(chǎn)生比較明顯的影響，由于主營收入提高至10億元，中小企業(yè)一般都達不到標準，未來可能面臨被大型稀土企業(yè)兼并或退出的命運。同樣，對民資進入這個領域也構(gòu)成挑戰(zhàn)，將來民資進入稀土采礦領域，可能更多的采取入股的方式，獨立從事稀土開采難度較大。

白明說，目前政府正加強對稀土產(chǎn)業(yè)的規(guī)范，促使稀土產(chǎn)業(yè)健康有序運行，這是稀土產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展的必由之路。