西安即將發(fā)汽車限購(gòu)令 汽車產(chǎn)業(yè)西進(jìn)受阻

為緩解交通擁堵，國(guó)內(nèi)一線城市紛紛退出汽車限購(gòu)令。繼北京、上海、廣州和貴陽(yáng)等城市限購(gòu)后，位于西部的二線城市西安也擬成為第五個(gè)“跟進(jìn)者”。

8月2日，西安市政府宣布擬對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)行總量控制和制定車輛限行措施。西安市政府目前正在審查的《西安市道路交通安全條例 (征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱 《意見稿》)，將于8月15日前面向社會(huì)公開征集意見。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，在已發(fā)布限購(gòu)令的五個(gè)城市中，汽車限購(gòu)令出現(xiàn)兩頭熱中間冷的情況，一邊是東部的一線熱點(diǎn)城市，另一邊則是西部的二線城市，而中部城市卻按兵不動(dòng)。

對(duì)此，西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授白永秀教授直言，“相比北上廣這樣的一線城市，西安的限購(gòu)令過于急促，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，限購(gòu)汽車對(duì)汽車工業(yè)無(wú)疑是雪上加霜，過早的限制只會(huì)縮減消費(fèi)和內(nèi)需，惡化經(jīng)濟(jì)形勢(shì)”。

公開數(shù)據(jù)顯示，今年1月～7月中國(guó)汽車銷量 (包括乘用車和商用車)為960萬(wàn)輛，同比僅增長(zhǎng)2.9%，而2011年同期增幅為3.4%，2010年同期增幅更是達(dá)到兩位數(shù)，國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)的增長(zhǎng)顯然在放緩。

2011年西安汽車保有量為119萬(wàn)輛，位居全國(guó)第十。有相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，未來(lái)4年西安市的機(jī)動(dòng)車保有量將突破200萬(wàn)輛。

“西安的汽車保有量實(shí)際上并不大，而且汽車工業(yè)在西安經(jīng)濟(jì)的占比較重，現(xiàn)在限制汽車發(fā)展，就是限制西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展，西安汽車限購(gòu)令出臺(tái)的時(shí)機(jī)還未到。”白永秀說(shuō)。

事實(shí)上，北京、上海、廣州等一線城市限購(gòu)的效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)，限購(gòu)令已對(duì)自主品牌車企和小排量汽車銷量構(gòu)成直接沖擊。此番西安限牌將對(duì)車企渠道在西部謀求生存空間形成阻力。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，2011年，四大自主品牌在北上廣三地的總銷量同比下滑超過兩成，貢獻(xiàn)率也由2010年的10.9%降至8.6%。今年1月～5月，這三地的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步略降至8.5%。

而上述《意見稿》雖未對(duì)車輛限購(gòu)方式和限行措施具體披露，亦未提及措施可能實(shí)施的時(shí)間，但已經(jīng)引發(fā)消費(fèi)者的心理波動(dòng)和車市的恐慌情緒。

“西安限購(gòu)的消息出來(lái)后，來(lái)我們旗下4S店看車的顧客明顯增多了，我手里就有好幾個(gè)客戶最近都要提車。”陜西一家汽車經(jīng)銷商的銷售顧問表示。

北京現(xiàn)代西安經(jīng)開區(qū)4S店銷售人員則說(shuō)，“受節(jié)能補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高和取消小排量車惠民政策的影響，西安中小車型銷量自去年冬至今，一直比較低迷，西安擬出臺(tái)限購(gòu)政策的可能在短期內(nèi)對(duì)銷量有所促進(jìn)，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)對(duì)中小車型銷量則是種打擊”。

白永秀表示，緩堵并非限購(gòu)，限制車輛和限制出行，是一種政府行政手段干預(yù)市場(chǎng)的行為，大力發(fā)展公共交通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這才是政府的責(zé)任。

不過，西安市市政設(shè)計(jì)研究院副總工劉麗芬對(duì)此并不認(rèn)同，“西安機(jī)動(dòng)車的保有量近年呈井噴式增長(zhǎng)，交通量增長(zhǎng)過快遠(yuǎn)超過了城市交通路網(wǎng)的承載力，擁堵問題已經(jīng)比較嚴(yán)重，西安市政府目前出臺(tái)限購(gòu)令是很及時(shí)和必要的”。

此外，劉麗芬表示，限購(gòu)僅是解決城市擁堵的輔助措施，而非主導(dǎo)措施，限行限購(gòu)短期內(nèi)對(duì)緩堵還是很有效的，而要想根本解決擁堵，要從城市規(guī)劃、路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)、公共交通等多方面入手，遠(yuǎn)比限購(gòu)要復(fù)雜。西方國(guó)家的防治擁堵的措施大可借鑒。