四川水泥等行業(yè)產(chǎn)能過剩 3.67萬億投資惹的禍

四川省發(fā)改委近日在成都發(fā)布《四川省重大投資項(xiàng)目名錄2012-2013年》，這兩年共有2242個(gè)項(xiàng)目繼續(xù)建設(shè)或計(jì)劃開工，總投資額達(dá)3.67萬億元。

四川省發(fā)改委主任唐利民表示，到今年8月底，四川“四個(gè)一批”項(xiàng)目總投資已達(dá)6.47萬億。

四川省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院副院長駱玲表示，6.47萬億既包括“十一五”期間已實(shí)現(xiàn)的投資，也包括要到“十三五”才動(dòng)工的規(guī)劃中項(xiàng)目，而3.67萬億是其中推進(jìn)速度較快的項(xiàng)目。

無論是3.67萬億還是6.47萬億，四川都是數(shù)月來地方政府制定的投資計(jì)劃中規(guī)模最龐大的一省份。在四川之前，已有天津、貴州、廣東、山西、重慶等多個(gè)省市推出萬億投資規(guī)劃，其中貴州提出了“3萬億生態(tài)旅游投資”。

四川省社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)所所長郭正模認(rèn)為，3.67萬億這一數(shù)字可能超過四川近期建設(shè)需求的估計(jì)，“是否會(huì)造成水泥、建材等行業(yè)的新一輪產(chǎn)能過剩，是政府需要警惕的問題。”

由于本次投資側(cè)重于交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，駱玲代表了贊同方的觀點(diǎn)。“四川的交通建設(shè)欠賬太多，還未真正形成網(wǎng)絡(luò)，地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)也影響著四川地市間的經(jīng)濟(jì)交流。”

郭正模對此也表示認(rèn)同，“目前四川的出省通道還遠(yuǎn)不能滿足四川打造西部綜合交通樞紐的需求。”

根據(jù)項(xiàng)目名錄，交通設(shè)施的投資此次比重最大，達(dá)到9653億元，其次是能源項(xiàng)目投資6117億元，而以物流園區(qū)建設(shè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也有5475億元的規(guī)模，這三個(gè)方向的投資超過2萬億。

即使投資有合理性，資金來源也將是個(gè)頭痛的問題。郭正模認(rèn)為，這個(gè)投資計(jì)劃資金總額能落實(shí)多少，需要繼續(xù)觀察。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，此次3.67萬億投資中，有2.098萬億元是來自于續(xù)建項(xiàng)目。一位要求匿名的當(dāng)?shù)毓賳T解釋，續(xù)建項(xiàng)目是指一兩年前就已動(dòng)工、但今年仍在建設(shè)的項(xiàng)目，出于“提振投資者信心”，其“從開工到完建的整個(gè)項(xiàng)目投入”均被納入此次統(tǒng)計(jì)。

剩余約1.5萬億的擬開工項(xiàng)目介紹盡管已公布，但業(yè)主單位和開工時(shí)間仍不確定。上述官員還表示，交通、水電等項(xiàng)目建設(shè)周期很長，資金不可能在2012-2013周期內(nèi)一步到位，“很多項(xiàng)目的具體融資方案還不清楚”。

唐利民在發(fā)布會(huì)上說明，政府方面堅(jiān)持“非禁即入”政策，鼓勵(lì)民間資本參與投資。

郭正模對此認(rèn)為，民資投資高速公路的最好時(shí)光已過，資金回收不如以往。

但駱玲認(rèn)為，相對于技術(shù)要求高得多的能源和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對民資的吸引力依舊。

唐利民表示，四川發(fā)改委正在研究相關(guān)鼓勵(lì)民營進(jìn)入的實(shí)施細(xì)則。據(jù)消息人士透露，不久后將進(jìn)行針對民營企業(yè)的項(xiàng)目推介。