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水價面臨新一輪上漲 近30個城市首輪調(diào)價
中國通用咨詢投資有限公司董事薛濤對此持相同態(tài)度。他表示,目前中國供水企業(yè)的收入主要來自兩方面,即水價和政府補貼。從水務(wù)行業(yè)整體現(xiàn)狀來看,二者之和只能覆蓋自來水廠內(nèi)的水處理成本和出廠后的供水管網(wǎng)維護費用,對于廠內(nèi)污泥處理、廠外管網(wǎng)建設(shè)和更新等其他成本均無法涵蓋。
薛濤稱,世界銀行[微博]把家庭收入的5%作為水價的上限,國際上一般通行的比率是2%-3%,中國目前大約在1%左右。在合理承受范圍內(nèi),中國水價還有一定的上升空間。
市場機制不健全嚴重制約水務(wù)企業(yè)發(fā)展
傅濤稱,因受制于定價機制、監(jiān)管體系、溝通渠道等諸多因素,中國的水價調(diào)整一直都未能處于良性運轉(zhuǎn)狀態(tài)。
中國的水價由政府價格部門確定,各地自來水公司直接向用戶收取。政府征收的水資源費、污水處理費都包含在自來水公司收取的水價中,市場化程度亟待提高。只有完善定價及調(diào)價機制,水務(wù)企業(yè)才能真正實現(xiàn)市場化改革。
作為歷史遺留問題,中國的水價問題牽扯多方力量博弈。薛濤介紹,中央與地方財政的支出比例、政府補貼和公眾支付的范圍等都沒有明確規(guī)定,定價和市場機制的不健全,給水務(wù)企業(yè)帶來諸多挑戰(zhàn)。
在廣東省清遠市擁有供水特許經(jīng)營權(quán)的錦龍股份一位人士在接受大智慧通訊社采訪時稱,由于自來水屬公共產(chǎn)品,供水價格由政府核定,雖然目前已形成區(qū)域壟斷,但盈利空間有限。2010-2012年度,該公司的供水業(yè)務(wù)收入增長率呈逐年放緩趨勢,分別為12.34%、8.49%、0.99%。
上海市屬供排水企業(yè)財務(wù)狀況的審計報告也顯示,截至2012年末,該市市屬供水企業(yè)凈虧損2.73億元,排水公司凈虧損5.05億元。
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