我國彩涂板頻遭反傾銷 或喪失20%出口市場
近年來,中國鋼企很受傷,除了鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩,鋼企利潤大幅下滑以外,還頻頻遭受它國反傾銷、反補貼等。
兩天前,1月9日,歐洲鋼鐵工業(yè)聯(lián)盟稱,已針對中國的有機涂層鋼板(下稱“彩涂板”)向歐盟委員會提出了反補貼訴訟。而不久前的12月21日,歐盟委員會剛應下歐鋼聯(lián)的申請,對原產(chǎn)于中國的彩涂板進行反傾銷立案調(diào)查。這是繼俄羅斯之后,又一起“雙反”爭端自歐洲發(fā)起,降臨在中國彩涂板的出口廠家身上。這對出口依存度高達55%的這一行業(yè)打擊顯然不小。中鋼協(xié)常務(wù)副秘書長李新創(chuàng)表示,中國鋼鐵企業(yè)應針對歐洲鋼廠的指控采取反擊行動。歐盟“雙反”:
從無縫鋼管到彩涂板
2011年12月19日,美國聯(lián)邦巡回上訴法院剛剛裁定反補貼稅不適合用于非市場經(jīng)濟國家,美國商務(wù)部對中國產(chǎn)品的“雙反”基礎(chǔ)不合法,來自歐洲的“雙反”大棒又揮起。
2011年12月21日,應歐洲鋼鐵工業(yè)聯(lián)盟的申請,歐盟委員會對原產(chǎn)于中國的彩涂板進行反傾銷立案調(diào)查。傾銷調(diào)查期為2010年10月1日-2011年9月30日。歐盟委員會在立案中考慮選擇加拿大或者南非作為計算中國涉案產(chǎn)品正常價值的替代國。
同時,歐盟委員會對中國輸歐不銹鋼無縫鋼管確定征收48.3%-71.9%的最終反傾銷稅。
發(fā)起彩涂板“雙反”的申請方歐鋼聯(lián)在一份聲明中表示,其有材料證明來自中國的彩涂板以傾銷價格銷售,對歐盟鋼鐵業(yè)造成嚴重損害。
2010年,中國出口的彩涂板在歐盟所占的市場份額已由2004年的0.5%增至15%,尤其是在2011年二季度和三季度進口量大幅增加。進口價格則大大低于歐盟的生產(chǎn)者和其他第三國的價格。
歐洲鋼鐵聯(lián)盟總干事莫法特說:“歐盟消費量已經(jīng)下降,但過去四年進入歐盟市場的中國進口產(chǎn)品卻急劇增加,由此導致歐盟產(chǎn)業(yè)失去了銷售額和市場份額,迫使其削減生產(chǎn)和減少產(chǎn)能。”
對于反補貼的理由,歐鋼聯(lián)則認為,中國政府出臺的支持措施覆蓋了鋼鐵及有機涂層鋼板行業(yè)的方方面面,包括投資過剩產(chǎn)能、通過提供優(yōu)惠貸款和利率、股權(quán)計劃、收入及其他稅項安排來扶持該行業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和出口。因而歐盟進口自中國的彩涂板規(guī)模激增是中國大幅補貼的結(jié)果。
1月11日,另一家遭受管線產(chǎn)品“雙反”的鋼廠負責人士感嘆:“美國也好,歐洲也好,想要保護國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè),就一定會找出各種理由來阻止你出口。”
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