中國(guó)光伏命運(yùn)多舛 出口歐洲之路受阻

進(jìn)入3月份，美國(guó)針對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品“雙反”調(diào)查的初裁結(jié)果即將出爐。一波未平，一波又起。前不久，德國(guó)太陽(yáng)能經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)將說(shuō)服歐洲同行向歐盟狀告中國(guó)光伏產(chǎn)品傾銷。中國(guó)光伏業(yè)陷入命運(yùn)多舛的境地。

“目前中國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品出口似乎走到了懸崖邊緣。”中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品分會(huì)秘書長(zhǎng)孫廣彬在2012中國(guó)清潔電力峰會(huì)上表示，2012年將是太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品出口最艱難的一年，極有可能延續(xù)到2013年上半年。

德國(guó)光伏宣戰(zhàn)

由德國(guó)光伏企業(yè)SolarWorld美國(guó)分公司牽頭聯(lián)合其他6家匿名企業(yè)向美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出申訴，要求美國(guó)政府向中國(guó)出口美國(guó)的光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”調(diào)查，似乎真的成為了一個(gè)引子，或?qū)⒁瑲W洲市場(chǎng)。據(jù)了解，德國(guó)太陽(yáng)能經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)已采取行動(dòng)，將聯(lián)合歐洲同行向歐盟提出申訴、控告中國(guó)。

擁有800個(gè)德國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)會(huì)員的德國(guó)太陽(yáng)能經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)指出，所有的市場(chǎng)參與者都須遵守國(guó)際貿(mào)易自由以及公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。2011年12月柏林太陽(yáng)能電池生產(chǎn)商Solon宣告破產(chǎn);而后僅一周的時(shí)間，太陽(yáng)能電站德國(guó)制造商So-larMillennium宣布倒閉;太陽(yáng)能電池板制造大廠Q-Cells遭遇股價(jià)下跌99%的財(cái)務(wù)危機(jī)，破產(chǎn)指日可期。而恰恰在這個(gè)時(shí)候，2012年初，中國(guó)江西賽維LDK收購(gòu)了德國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)Sunways。這讓德國(guó)太陽(yáng)能業(yè)感受到了來(lái)自中國(guó)的壓力。德國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)總裁法蘭克·阿斯貝克(FrankAsbeck)對(duì)外表示，中國(guó)太陽(yáng)能板制造商在國(guó)家原料與財(cái)政的雙重支援下，以低于德國(guó)產(chǎn)品30%的價(jià)格，將中國(guó)產(chǎn)品傾銷到歐洲市場(chǎng)。而SolarWorld正是阿斯貝克在美國(guó)的子公司。“目前SolarWorld正在歐洲積極聯(lián)系相關(guān)的行業(yè)，準(zhǔn)備在歐洲發(fā)起對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品實(shí)施反傾銷的申請(qǐng)。”

孫廣彬認(rèn)為，貿(mào)易摩擦絕對(duì)不會(huì)解決市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律，也解決不了SolarWorld所面臨的困境。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)出口的光伏產(chǎn)品，歐洲市場(chǎng)大約占70%左右，美國(guó)占10%—15%左右，此外還有一些其他國(guó)家。到目前為止，歐洲仍然是我國(guó)光伏產(chǎn)品出口最大的一個(gè)市場(chǎng)。中國(guó)企業(yè)在德國(guó)的光伏組件銷售額占德國(guó)當(dāng)?shù)乜備N售額的1/3。光伏龍頭尚德2011年在全球賣出了大約2.1吉瓦的組件產(chǎn)品，其中在歐洲的出貨量為1吉瓦左右，占整體銷售額的將近一半。

在很多專家看來(lái)，中國(guó)光伏產(chǎn)品的發(fā)展不會(huì)因?yàn)橘Q(mào)易壁壘或者貿(mào)易摩擦就受到阻止，這只是前進(jìn)道路上的小小插曲。“我國(guó)改革開(kāi)放30多年來(lái)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了無(wú)數(shù)次的反傾銷調(diào)查，但沒(méi)能阻止產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。相比較，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的管理水平高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，技術(shù)附加值也高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力在不斷提高，因此發(fā)展前景是無(wú)法阻擋的。”孫廣彬表示。

五大招數(shù)化解出口危機(jī)

如果歐美兩大市場(chǎng)相繼對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品豎起玻璃門，無(wú)疑是給內(nèi)外交困的國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)“當(dāng)頭一棒”。孫廣彬認(rèn)為，貶值貨幣，放寬貸款，增加退稅，平抑國(guó)內(nèi)物價(jià)、降低生產(chǎn)成本，“走出去”尋找新的生機(jī)等五大招數(shù)可以化解出口危機(jī)。

據(jù)前瞻資訊數(shù)據(jù)中心監(jiān)測(cè)顯示，歐洲光伏需求量2012年預(yù)計(jì)下降三成。歐洲市場(chǎng)2011年新增裝機(jī)多達(dá)17吉瓦，占全球總量24吉瓦的71%左右，但2012年，歐洲需求預(yù)計(jì)將大幅下降約三成至約21.8吉瓦。“在西方國(guó)家仍然占據(jù)主導(dǎo)地位的情況下，通過(guò)貿(mào)易和金融兩方面向我國(guó)輸出危機(jī)成為其擺脫困境的必然手段。”孫廣彬直言。“從發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展來(lái)看，在工業(yè)化進(jìn)程的后半期，實(shí)際是國(guó)際化大分工細(xì)化的過(guò)程。”孫廣彬表示，國(guó)家與國(guó)家間，市場(chǎng)與市場(chǎng)間，事實(shí)是互補(bǔ)的過(guò)程。“互補(bǔ)就是合作，將各自的優(yōu)勢(shì)滲透補(bǔ)充到另一方，共同發(fā)展。”

不過(guò)，也有業(yè)內(nèi)人士表示對(duì)德國(guó)此舉并不意外。該人士指出，光伏行業(yè)與風(fēng)電等其他新能源形式一樣，仍然需要政策扶持和補(bǔ)貼，在經(jīng)濟(jì)狀況不好時(shí)很可能被“優(yōu)先”減小扶持力度，因此歐洲降低光伏支持力度，包括美國(guó)等政策調(diào)整對(duì)中國(guó)造成不利影響，都是當(dāng)前危機(jī)情況下的一種選擇。“我個(gè)人認(rèn)為，太陽(yáng)能未來(lái)的發(fā)展應(yīng)該在雙方互補(bǔ)的形式下共同發(fā)展清潔能源。”孫廣彬稱，發(fā)達(dá)國(guó)家的長(zhǎng)處在技術(shù)，先進(jìn)的技術(shù)和先進(jìn)的設(shè)備，甚至有的原材料也優(yōu)于我國(guó)，“而我國(guó)制造大國(guó)的地位也是無(wú)法撼動(dòng)的，基于此，雙方應(yīng)該是相互互補(bǔ)，互補(bǔ)才可能發(fā)展，單單一方將中國(guó)產(chǎn)品擋在歐洲或者美國(guó)市場(chǎng)之外，對(duì)其發(fā)展也是不利。”“那將是搬起石頭砸自己的腳。”孫廣彬認(rèn)為，這不單單阻止中國(guó)的產(chǎn)品進(jìn)到美國(guó)市場(chǎng)，同時(shí)也會(huì)影響美國(guó)的設(shè)備、相關(guān)原材料出口到中國(guó)，影響美國(guó)新能源的發(fā)展。歐洲如果發(fā)起反傾銷也將面臨同樣的情況，而且，將會(huì)直接影響3萬(wàn)人的就業(yè)，間接將達(dá)到12萬(wàn)人的就業(yè)。

只有貿(mào)易雙方互相尊重，互相理解，才能最終實(shí)現(xiàn)雙贏。