光伏企業(yè)須抱團(tuán)應(yīng)對(duì)美國(guó)“雙反”

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院了解，美國(guó)商務(wù)部近日對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)品反補(bǔ)貼案作出初步裁定，稅率浮動(dòng)范圍是2.90%至4.73%。此外，美國(guó)商務(wù)部將于5月16日公布反傾銷稅。中國(guó)某光伏企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，預(yù)計(jì)5月份公布的反傾銷稅會(huì)比反補(bǔ)貼稅高很多，兩者加起來(lái)將會(huì)對(duì)光伏企業(yè)產(chǎn)生毀滅性打擊，中國(guó)光伏企業(yè)必須抱團(tuán)共同應(yīng)對(duì)。

美國(guó)“雙反”對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)打擊大

2011年10月19日，德國(guó)太陽(yáng)能公司Solar World的美國(guó)分公司，聯(lián)合其他6家美國(guó)光伏企業(yè)，向美國(guó)商務(wù)部正式提出申請(qǐng)，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”調(diào)查，并要求美國(guó)向中國(guó)進(jìn)口的太陽(yáng)能電池板征收超過(guò)100%關(guān)稅。美國(guó)商務(wù)部于去年11月8日正式立案。此后，美國(guó)商務(wù)部先后3次推遲調(diào)查結(jié)果的發(fā)布。而在2012年3月20日，美國(guó)商務(wù)部公布了對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品反補(bǔ)貼調(diào)查的初裁結(jié)果，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的太陽(yáng)能電池板反補(bǔ)貼稅定為最高4.73%，最低為2.90%。

這一初裁結(jié)果遠(yuǎn)低于業(yè)界先前20-30%的預(yù)期。受此消息影響，美國(guó)中概股太陽(yáng)能公司周二甚至集體大漲。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士指出，重要的不是反補(bǔ)貼稅率的高低，而要看它的意義。

“這個(gè)結(jié)果等于裁定‘有罪’了，認(rèn)定中國(guó)光伏企業(yè)接受政府補(bǔ)貼了。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，更為重要的是，如果有這樣一種認(rèn)定，之后的反傾銷稅一般來(lái)講會(huì)更重，比反補(bǔ)貼的懲罰性關(guān)稅要高得多。兩者合起來(lái)，將對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)出口美國(guó)市場(chǎng)造成很大的影響。最為可怕的是，如果歐盟也效仿美國(guó)搞“雙反”這對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)會(huì)造成毀滅性的打擊。

“內(nèi)憂外患” 企業(yè)要抱團(tuán)應(yīng)對(duì)

拋開(kāi)美國(guó)的“雙反”調(diào)查，對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)來(lái)講，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也不景氣。整個(gè)光伏行業(yè)在去年就已經(jīng)遭遇行業(yè)之冬。該企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，整個(gè)行業(yè)除了最上游的多晶硅的產(chǎn)量還不能滿足消費(fèi)需求之外，其他的諸如硅片，電池，組件等的產(chǎn)能是過(guò)剩的，已經(jīng)超出了需求量。這已經(jīng)是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。

該企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，如果今年全世界的光伏安裝量還繼續(xù)像之前那樣快速增長(zhǎng)的話，那還有可能快速消化多余的產(chǎn)能。但是受歐債危機(jī)的影響，市場(chǎng)的不確定性比較大，所以行內(nèi)專家在判斷今年世界光伏安裝量的時(shí)候，都是持謹(jǐn)慎態(tài)度的。

“現(xiàn)在對(duì)光伏行業(yè)來(lái)講，是個(gè)比較難熬的日子。”該企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

面對(duì)“內(nèi)憂外患”的局面，中國(guó)的光伏企業(yè)如果應(yīng)對(duì)呢?

該負(fù)責(zé)人稱，對(duì)于美國(guó)的“雙反”，企業(yè)一定要抱團(tuán)“自救”，聯(lián)合起來(lái)應(yīng)對(duì)，抗議美國(guó)不公平的貿(mào)易手段。相信商務(wù)部也會(huì)協(xié)助企業(yè)去應(yīng)對(duì)這些困難，反對(duì)美國(guó)不公平的貿(mào)易救濟(jì)行動(dòng)。

而對(duì)于當(dāng)前出現(xiàn)的由于產(chǎn)能過(guò)剩造成的困境，該負(fù)責(zé)人稱，有些盲目進(jìn)入光伏行業(yè)的小企業(yè)，由于技術(shù)落后，成本高等原因遭到淘汰是市場(chǎng)規(guī)律，這是沒(méi)辦法避免的。對(duì)于其他企業(yè)來(lái)講，要進(jìn)一步提高技術(shù)，降低成本。另外，相關(guān)部門也應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的措施幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)困境，畢竟新能源是個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有至關(guān)重要的作用。

商務(wù)部已對(duì)美國(guó)“雙反”作出回應(yīng)

商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局負(fù)責(zé)人21日就美對(duì)華太陽(yáng)能電池反補(bǔ)貼初裁發(fā)表談話。談話指出，中國(guó)太陽(yáng)能電池產(chǎn)品在美國(guó)產(chǎn)品中具有一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，源于中國(guó)企業(yè)持續(xù)研發(fā)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，不斷拓寬經(jīng)營(yíng)理念，不斷降低經(jīng)營(yíng)成本。在太陽(yáng)能電池生產(chǎn)及新能源領(lǐng)域，中美企業(yè)間有著密切合作，中國(guó)企業(yè)在將產(chǎn)品出口到美國(guó)的同時(shí)，也進(jìn)口美國(guó)的原材料和設(shè)備。

談話稱，美國(guó)此舉將損害中美雙方的利益，同時(shí)還將影響中美在新能源領(lǐng)域方面的合作。