美國大選之年 中美貿(mào)易摩擦升溫

2012年是美國大選之年，中美貿(mào)易摩擦繼續(xù)升溫。美國政府不斷以創(chuàng)造就業(yè)為由祭起貿(mào)易保護主義大旗，竭力打造自己公眾利益捍衛(wèi)者的形象以爭取選民。從13日到20日，僅僅一周時間，美國針對中國出口產(chǎn)品的貿(mào)易救濟行動多達6起。僅20日一天，中國制造便四次遭到美國反傾銷裁決。

美國商務(wù)部認定中國輸美鋼制車輪存在傾銷和補貼行為，中國大陸和中國臺灣地區(qū)輸美化學(xué)增白劑存在傾銷行為，中國輸美鍍鋅鋼絲存在傾銷和補貼行為。同時，美國商務(wù)部還公布了針對中國太陽能光伏產(chǎn)品的反補貼調(diào)查結(jié)果，初步裁定中國太陽能光伏產(chǎn)品存在出口補帖，并且將會對這些產(chǎn)品征收5%以下的反補貼稅。盡管很多裁決是基于早已開始的“雙反”調(diào)查，但是美國有意無意地多次推遲作出對中國相關(guān)產(chǎn)品的裁決，造成不到24小時之內(nèi)，美國政府連續(xù)針對中國產(chǎn)品做出了4項肯定性裁決。

在上述4項裁決中，對中國光伏企業(yè)初步調(diào)查結(jié)果尤為值得關(guān)注。

美國商務(wù)部于去年11月8日對從中國進口的光伏產(chǎn)品進行“雙反”調(diào)查正式立案。美國商務(wù)部調(diào)查結(jié)果為，美國商務(wù)部將對中國進口的太陽能電池板的初步反補貼稅定為最高4.73%，最低為2.90%。

中美貿(mào)易摩擦頻發(fā)

近期，美國對中國發(fā)起了新一輪貿(mào)易救濟行動。2月29日至今，不到一個月的時間內(nèi)，美國商務(wù)部針對中國出口產(chǎn)品的貿(mào)易救濟行動多達七起。今年2月，美方還曾對中國輸美圖像捕捉和傳輸設(shè)備、激光打印的墨盒及組件以及可調(diào)光緊湊型熒光燈及含有該產(chǎn)品的相關(guān)產(chǎn)品發(fā)起關(guān)于侵犯知識產(chǎn)權(quán)的“337調(diào)查”。而在去年12月，中國商務(wù)部也宣布對原產(chǎn)于美國的排氣量在2.5升以上的進口小轎車和越野車征收反傾銷稅和反補貼稅，實施期限2年，自2011年12月15日起征收。

政府換屆是潛在動因

美國對華貿(mào)易救濟行動增多背后，除顯而易見的經(jīng)濟因素外，更有大選年的政治利益考量。除總統(tǒng)大選外，美國國會眾議員和1/3的參議員今年也面臨換屆。在美國部分政界人士眼中，以創(chuàng)造就業(yè)為由祭起貿(mào)易保護主義大旗是爭取選民的最有效手段。

可以預(yù)見，中美貿(mào)易摩擦在大選年將更加頻繁?？驴巳涨霸趪鴷犠C會上更直言不諱地說，今年奧巴馬政府將對中國等貿(mào)易伙伴發(fā)起更多貿(mào)易救濟調(diào)查，并將通過中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話、中美商貿(mào)聯(lián)委會等平臺敦促中國開放市場。

歐洲可能效仿“雙反”裁決

在美國對華光伏產(chǎn)品進行“雙反”裁決的同時，歐洲也可能會步其后塵。

德國光伏界預(yù)計將于3月底向歐盟提出申訴，狀告中國太陽能光伏產(chǎn)品廉價傾銷。而一旦歐盟立案則可能對中國光伏產(chǎn)業(yè)帶來更大的影響，因為歐盟一直是我國光伏產(chǎn)品最大的出口市場。據(jù)前瞻資訊數(shù)據(jù)中心監(jiān)測顯示，2011年我國光伏產(chǎn)品出口額358億元左右，其中亞洲市場約占21%，美國市場還不到15%，歐洲市場則接近57%。德國是歐洲最大的市場，當?shù)?0%以上的光伏組件從中國進口。